WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

«Предметом исследования является анализ практики применения антимонопольного законодательства к формальным и неформальным сетям. Рассматриваются такие нарушения, как коллективное доминирование, ...»

особенности применения

антимонопольного

законодательства

в отношении сетей

Аннотация

Предметом исследования является анализ практики применения антимонопольного законодательства к формальным и неформальным

сетям. Рассматриваются такие нарушения, как

коллективное доминирование, сложные монополии, соглашения, согласованные действия, координация предпринимательской деятельности,

картели, действия группы лиц. Приводятся примеры нарушения антимонопольного законодательства сетями в России и в мировой практике.

Обосновывается, что современная антимонопольная политика нуждается в корректировке своих положений применительно к сетевым формам организации бизнеса.

Ключевые слова: сеть, антимонопольная политика, соглашения, согласованные действия Мизякина П реимущества, которые дает фирмам сетевая Ольга Борисовна канд. экон. наук, доцент организация бизнеса, можно рассматривать кафедры финансов и в современном мире как один из источнибухгалтерского учета, ков монопольной власти. Сеть дает возможность проректор по учебной мультиплицировать возможности каждого индивиработе, Поволжский дуума, входящего в сеть, предоставляя ему доступ к кооперативный другим ресурсам власти. Сети обладают всеми возинститут, можностями ограничивать конкуренцию на товарФилиал российского ных рынках, злоупотреблять своим доминируюуниверситета щим положением, завышать цены и ограничивать кооперации, объемы производства. Таким образом, современная г. Энгельс антимонопольная политика нуждается в корректировке своих положений применительно к сетевым omizyakina@rucoop.ru формам организации бизнеса.

конкурентоспособность Обзор показателей Наиболее проработанным является вопрос антимонопольного регулирования деятельности формальной сети, например аптечной или розничной сети. Под сетью в этом случае понимается два и более учреждения, принадлежащих одному или нескольким хозяйствующим субъектам, работающим под одним тор

–  –  –

российское предпринимательство, № 11 (233) / июнь 2013 более крупной сети, то доминирование наблюдается еще на 30 локальных рынках пяти субъектов Российской Федерации.

Во многих субъектах Российской Федерации лидирующее положение продолжают занимать региональные аптечные сети «Фармация». Это связано с тем, что эта сеть включает аптеки государственной формы собственности, которые выполняют социальные функции: отпускают лекарственные средства льготным категориям гражданам, имеют допуск к обороту наркотических и психотропных средств, работают по государственным и муниципальным заказам.

Построение сетей идет и по пути объединения оптовых и розничных сетей: оптовая сеть «Протек»

объединяет, в том числе, и розничные сети «Ригла»

и «Живика», СИА Интернейшнл имеет 25% сети «36,6», оптовая сеть «Катрин» имеет розничную сеть «Мелодия здоровья». Таким образом, выстраивается вертикальная интеграция между оптовым и розничным звеном фармацевтического рынка.

Ситуации с нарушением антимонопольного законодательства в России Однако доминирование на рынке еще не является нарушением антимонопольного законодательства.

Нарушением становится только злоупотребление доминирующим положением, которое чаще всего проявляется в установлении монопольно высоких цен, ограничении конкуренции или осуществлении ценовой дискриминации.

В 2009–2010 годах органы ФАС России возбудили 381 дело в отношении аптечных сетей по всей стране, из них 96% касалось нарушения порядка ценообразования, 3% дел были возбуждены по признакам соглашений и согласованных действий, и только два дела касались ценовой дискриминации и навязывания контрагенту невыгодных условий.

Самым распространенным нарушением является установление завышенной (до 80% вмес- самым то положенных 25%) торговой надбавки. Так, к распространенным примеру, была оштрафована на 2 млн 200 тыс. нарушением является рублей новосибирская сеть «Фармация». Эти нару- установление шения, также как и обвинения в недобросовест- завышенной торговой ной конкуренции и ненадлежащей рекламе, лишь надбавки

–  –  –

российское предпринимательство, № 11 (233) / июнь 2013 роста рынка и симметричная структура издержек. соглашения Наличие рыночной власти покупателей (моноп- маловероятны сония) напротив сводит соглашения продавцов на рынке, на нет. где низкие барьеры входа и высока Коллективное доминирование потенциальная Определение коллективного доминирования конкуренция в российском законе «О защите конкуренции»

включает следующие количественные характеристики: суммарная доля трех участников – более 50%, или суммарная доля пяти участников

– свыше 70%, при этом доля каждого участника не менее 5%. Аналогичные нормы применяются и в европейских странах. Для ЕС это следующие условия: совокупная доля двух участников – не менее 50%; стабильная рыночная доля участников рынка; незначительная рыночная доля следующего (третьего) участника (т.е. если на суммарную долю крупнейших приходится, например 20+31% рынка, то доля третьего должна быть меньше чем 20%. В Германии коллективное доминирование имеет место в том случае, если три субъекта (или менее) в совокупности контролируют более 50% рынка, пять или менее предприятий в совокупности контролируют две трети рынка и более.

Исторически антимонопольное законодательство было принято как раз для защиты рынка от монополистических соглашений, ограничивающих конкуренцию. В начале ХХ века к таким монополистическим объединениям относились пулы, ринги, корнеры, синдикаты, картели и тресты. Все эти формальные или неформальные объединения (в современной трактовке сети) были запрещены первым антитрестовским законом США – Законом Шермана.

Более неопределенным с правовой точки зрения является запрещение неформальных сетей, предприятий, осуществляющих согласованные действия. Это ситуация, когда отдельные независимые хозяйствующие субъекты осуществляют умышленную и заранее известную координацию своей деятельности. Совместные действия возможны в небольшой по численности и устойчивой группе предприятий, достаточно однородных по материально-технической

–  –  –

российское предпринимательство, № 11 (233) / июнь 2013 являются нормы антимонопольного законодательства практически всех стран мира, где запрещен любой раздел рынка по территориальному, качественному и количественному признаку и соглашения об установлении цены или квотированию выпуска. Штрафы за ценовой сговор достигают миллионов евро. Действенным методом борьбы с ценовыми соглашениями, используемым на Западе, является leniency – практика освобождения от ответственности юридического лица, замешанного в сговоре, но сотрудничающего со следствием. Картели в настоящее время возможны только на наднациональном уровне (например, ОПЕК), где не действуют законы конкретных стран.

Эндогенные причины неустойчивости соглашений кроются в самом поведении участников сети.

Высокая вероятность оппортунистического поведения, издержки координации, контроля выполнения соглашения делают такие сети крайне неустойчивыми.

Ситуации с нарушением антимонопольного законодательства в мире В настоящее время наиболее частыми является разоблачение соглашений на фармацевтическом и телекоммуникационном рынках.

В Голландии все компании мобильной связи страны были обвинены в сговоре: Libertel, O2 Netherlands, Ben Nederland Royal KPN NV и Dutchtone. В 2001 году был раскрыт ценовой сговор на витамины восьми европейских и японских химико-фармацевтических компаний. В 2012 году производители ЖК-панелей для ноутбуков и прочей электроники Samsung, LG и Toshiba, заплатили более миллиарда долларов за ценовой сговор, длившийся около 10 лет.

Однако, бывает ситуация, когда государство само поощряет создание картелей (например, в Японии с 1955 года по 1988 год). Картели могут быть разрешены в отраслях, ориентированных на внешний рынок, для усиления их конкурентных преимуществ; в период структурных кризисов на срок до 6 месяцев; в случае масштабной модернизации и технического перевооружения

–  –  –

26российское предпринимательство, № 11 (233) / июнь 2013 Неформальные сети в законодательстве РФ Для описания действий неформальных сетей по ограничению конкуренции в антимонопольном законодательстве существует понятие «согласованные действия». Согласно статье 8 закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 гола № 135ФЗ к таким действиям относятся действия хозяйствующих субъектов, приводящие к результатам, которые соответствуют интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов, при этом эти действия не должны быть вызваны объективными изменениями на рынке (изменение тарифов, изменение мировой конъюнктуры и т.

д.). Доказать указанную ситуацию сложно, так как такие действия обычно совершаются в условиях неочевидности, без материального выражения и письменных договоренностей. ФАС Поволжского округа в постановлении от 19 января 2009 года по делу № А65-3748/2008, оценивая действия крупных торговых сетей по включению в договоры поставки продовольственной продукции однотипных по содержанию ценовых и неценовых условий, невыгодных поставщикам, указал, что схожие формулировки пунктов договоров поставки не могут служить доказательством наличия согласованных действий, поскольку данные компании занимают схожее положение на рынке, поставляют одинаковые услуги покупателям, могут продавать группы товаров на схожих условиях. По решению суда формальное сходство положений договоров розничных сетей производителями не может свидетельствовать о наличии согласованных действий хозяйствующих субъектов.

Пленум ВАС РФ 30 июня 2008 года в постановлении № 30 указал, что о согласованности действий различные можно судить, если они совершены различными финансовые схемы, хозяйствующими субъектами на одном товарном мошенничество рынке относительно единообразно и синхронно и уклонение при отсутствии на то объективных причин (как от налогов если бы все члены студенческой группы пришли также может на занятия с зонтами в ясный солнечный день). быть примером Основным доказательством согласованных дейс- противоправных твий является ценовая корреляция с обязатель- согласованных ным анализом продуктовых и географических действий границ рынка. Например, если десять хозяйству- или соглашений

–  –  –

российское предпринимательство, № 11 (233) / июнь 2013 лей – это признаки ограничения конкуренции и злоупотребления монопольным положением, что является неприемлемым в антимонопольном законодательстве большинства стран.

Литература

1. Ivaldi М., Jullien В., Key P., Seabright P., Tirole J. The Economics of Tacit Collusion. Report prepared for the European Competition Commission. – Toulouse: IDEI, 2003.

2. Rey P. Collective Dominance and the Telecommunications Industry. – Toulouse: IDEI, 2002.

3. Авдашева С., Розанова Н. Доминирующее положение и антиконкурентные соглашения // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2004. – Т. 2. – № 2.

4. Человек и закон, 2010. – № 12.

рп Olga B. Mizyakina Candidate of Economic Sci., Associate Professor of the Academic Department of Finance and Accounting, Academic Vice-President, Volga Region Cooperation Institute, the Branch of Russian University of Cooperation, Engels

–  –  –

T he subject of the study is to analyze the practice of application of competition law to formal and informal networks. Such violations are considered as collective dominance, complex monopoly, agreements, concerted actions, coordination of business, cartels. The examples of antimonopoly legislation against networks in Russia and in the world are analyzed. It is proved that a modern competition policy needs to be adjusted in relation to the provisions of its network forms of business organization.

Keywords: network, competition policy, agreements and concerted actions

Похожие работы:

«Татьяна АНИСИМОВА Борис Гроссер, художник из Одессы Первая статья о Борисе Гроссере появилась в альманахе Дерибасовская — Ришельевская № 7 в 2001 году. Благо даря ее автору О.М. Барковской, а также С.З. Лущику, в коллекции которого имеются книги, оформленные Гроссе ром, мне удалось осуществить исследо вание тво...»

«Елизавета Колтунова О стилистических пометах в словарях современного русского языка Studia Rossica Posnaniensia 31, 121-128 STU DIA RO SSICA POSNANIENSIA, vol. XXXI: 2003, pp. 121-128. ISBN 83-232-1345-3. ISSN 0081-6884. Adam M ickiew icz University Press, Pozna О С Т И Л И С Т И Ч Е С К И Х П О М ЕТА Х В С Л О В А РЯ Х С О В РЕ М Е...»

«УДК 658.152.5 Д.Ю. КРАМСЬКОЙ, канд.екон.наук, доц., НТУ „ХПІ”, Харків МЕТОДИКА ВИЗНАЧЕННЯ ОПТИМАЛЬНОГО ТЕРМІНУ АМОРТИЗАЦІЇ ОСНОВНИХ ФОНДІВ НА ПРОМИСЛОВИХ ПІДПРИЄМСТВАХ У статті розглянуто питання формування амортизаційної по...»

«LADA XRAY АУДИОСИСТЕМА Руководство пользователя Ф. 929 LADA XRAY АУДИОСИСТЕМА Руководство пользователя ТОЛЬЯТТИ ОГЛАВЛЕНИЕ Меры предосторожности при использовании Общее описание Описание органов управления Включение и выключение Режим радиоприемника Воспроизведение CD/CD MP3 Дополнительные аудиоустр...»

«Список научных публикаций Камсковой Юлиана Германовны за последние 5 лет Статьи, опубликованные в изданиях, индекса цитирования Scopus 1. The Influence of Training Year Macrocycle on the State of Erythron Peripheral Component in Young Taekwondokas / V.I. Pavlova, D.A. Saraykin, M.S. Terzi, Yu.G. Kamskova // Teoriya i pra...»

«Г* ' ! V ; •. ( тсиалисмна Канаш Г :Щ р(: твкиМ *1$\ \г |^ ~~~Я%.,щ -м; —еттарисем, пёрлешёр! АА Й*^| (с I ! Ленин йулташ аи Е о ^ а к а нтерв пирки ерекенсемне хрес$енеене йана ырв. —а — Речь тов. Л Е Н И Н А рабочим и крестьяна...»

«Вдохновляйте СВОИМИ ФОТОГРАФИЯМИ Содержание ПОЧЕМУ ФОТОГРАФИИ ВАЖНЫ? 3 КАКИЕ ФОТОГРАФИИ ВАМ НУЖНЫ? 6 Вид снаружи 7 Лобби / стойка регистрации 8 Места общего пользования 9 Питание 10 Удобства 11 Ном...»

«1 www.svdelo.ru Ипотечное кредитование: много денег и мало жилья В ближайшие четыре года российскими аналитиками прогнозируется значительный рост рынка ипотечного кредитования (к 2010 году он должен увеличиться более чем в 30 раз). Рост ипотечного кредитова...»

«Табель учета использования рабочего времени А. Солнцева, эксперт журнала Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение Журнал Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложе...»

«Опубликовано: “25” 09.2013 ИНФОРМАЦИОННАЯ БРОШЮРА Срочный вклад физических лиц ВТБ -Перспектива+ Описание вклада, основные положения 1. Вклад вносится физическими лицами – резидентами или нерезидентами. 1.1. Вклад без дополнительных зачислений и изъятий денежных средств. 1.2. Проценты по Вкладу выплачиваются в ко...»









 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.