WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области в 2012 году Волгоград «СМОТРИ» УДК 502/504(470.45)(042.3) ББК ...»

-- [ Страница 1 ] --

Комитет охраны окружающей среды и природопользования

Волгоградской области

Доклад

о состоянии окружающей среды

Волгоградской области

в 2012 году

Волгоград

«СМОТРИ»

УДК 502/504(470.45)(042.3)

ББК 20.18

Д63

Редакционная коллегия:

Вергун П.В. – председатель комитета охраны окружающей среды

и природопользования Волгоградской области, председатель редакционной коллегии;

Матковский С.В. – первый заместитель председателя комитета охраны

окружающей среды и природопользования Волгоградской области, заместитель председателя редакционной коллегии;

Сазонов В.Е. – заместитель председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, заместитель председателя редакционной коллегии;

Куприн С.П. – директор МБУ «Служба охраны окружающей среды»

городского округа – город Волжский, член редакционной коллегии;

Талалайкина Ю.В. – руководитель департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, член редакционной коллегии;

Шишкунов В.М. – начальник отдела организации мониторинга комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, член редакционной коллегии.

Д 63 Доклад «О состоянии окружающей среды Волгоградской области в 2012 году»/ Ред. колл.: П.В. Вергун [ и др.]; комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области. – Волгоград: «СМОТРИ», 2013. – 300 с.

ISBN 978-5-9904711-1-5 УДК 502/504(470.45)(042.3) ББК 20.18 © Комитет охраны окружающей среды и природопользования ISBN 978-5-9904711-1-5 Волгоградской области

ПРЕДИСЛОВИЕ

риродная среда – ценнейший компонент национального достояния.

Экономия на природоохранных мероприятиях оборачивается огромными экономическими потерями.

(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р утверждена стратегия социально-экономического развития Южного Федерального округа на период до 2020 года, которая рекомендована органам государственной власти субъектов Российской Федерации для руководства при разработке региональных целевых программ и иных программных документов. План мероприятий по реализации указанной стратегии (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 507-р) предусматривает оптимизацию систем особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработку региональных программ снижения загрязнения атмосферного воздуха, внедрение современных технологий очистки питьевой воды, организацию санитарно-защитных зон промышленных объектов, разработку и реализацию целевых программ по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами, разработку и реализацию комплекса мер по оценке климатических рисков, по смягчению воздействия на климат и адаптации к климатическим изменениям, разработку программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, формирование высокоэффективной государственной наблюдательной сети и единой системы государственного экологического мониторинга.

Наиболее острыми экологическими проблемами области являются сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха урбанизированных территорий и прилегающих территорий от стационарных источников, отсутствие современных промышленных методов утилизации отходов, необеспеченность кондиционной водой хозяйственно-питьевого водоснабжения и нерациональное использование водных ресурсов, деградация растительного и почвенного покрова.

Состояние атмосферного воздуха остается одним из основных факторов негативного воздействия на природную среду и здоровье населения региона. Особо значима эта проблема для Волгограда и г. Волжского с развитыми промышленным потенциалом и транспортной инфраструктурой. Так выбросы от стационарных источников загрязнения (промышленных предприятий) Волгограда составляют 62,4 тыс.тонн (37%), г. Волжского – 50,2 тыс.тонн (29% от валовых выбросов по области). Количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории области, составляет 741,3 тыс.единиц (49% приходится на Волгоград и г.Волжский), выбросы от которых составляют 255,1 тыс.тонн/год. Качество атмосферного воздуха снижается при неблагоприятных метеорологических условиях на фоне дефицита процессов естественного самоочищения.

Цель подготовки доклада – обеспечение реализации прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленное на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Волгоградской области и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с указанной целью основной задачей подготовки настоящего доклада является обеспечение формирования и проведения государственной политики в области экологического развития Волгоградской области, определения приоритетных направлений деятельности природоохранных органов, а также разработки мер, направленных на предупреждение и сокращение негативного воздействия на окружающую среду.

В части обеспечения экологической безопасности в отчетном году реализован комплекс мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней, обеспечивающих социально-экономическое развитие области, сохранение экологического потенциала.

Выражаю уверенность, что материалы доклада будут востребованы предприятиями и организациями, общественными экологическими движениями и помогут принимать сбалансированные управленческие решения по целенаправленному снижению негативного воздействия на окружающую среду, обеспечить эффективную реализацию мероприятий в рамках проведения в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды (Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № 1157).

–  –  –

В соответствии с районированием территории России Волгоградская область по значениям климатических параметров (повторяемость, мощность и интенсивность приземных инверсий, повторяемость скорости ветра 0-1 м/с и застоев воздуха, продолжительность туманов), определяющих перенос и рассеивание примесей, поступающих в воздушный бассейн с выбросами от предприятий и автотранспорта, относится к зоне с повышенным потенциалом загрязнения атмосферы.

Административный центр области – город Волгоград находится на стыке трех геоморфологических районов: Приволжской возвышенности, Ергеней и Прикаспийской низменностей, расчлененных долиной Волги, расположен на ее правом берегу.

К северо-востоку от Волгограда на плоской Прикаспийской низменности расположен второй по величине город – Волжский. Для него характерна радиально-концентрическая структура, выделение промышленной и селитебной зон и хорошее озеленение.

Поселки городского типа Средняя Ахтуба и Светлый Яр замыкают на северо-востоке Волгоградскую агломерацию, протяженность которой составляет более 100 км.

Климат Волгограда континентальный. Основные климатические особенности формируются под воздействием Азиатского материка, переохлажденного зимой и перегретого летом, а также под смягчающим влиянием западного переноса воздушных масс.

Гидрографическая сеть Волгоградской области развита слабо, причем притоки распределяются неравномерно между северной и южной частями бассейна. В связи с тем, что все реки получают преимущественно снеговое питание, для них характерно крайне неравномерное распределение стока в течение года. Подавляющая часть годового стока проходит в весенний период, при снеготаянии.

Волгоградское водохранилище, р. Волга и рук. Ахтуба расположены в бассейне Нижней Волги на юго-востоке Европейской части России в зоне недостаточного увлажнения.

Метеорологические характеристики Волгограда в 2012 г. представлены в табл. 1.1.

–  –  –

*при расчете метеорологических характеристик за 2012 год и многолетних значений использованы сведения опорной метеостанции (М Волгоград СХИ) и аэрологической станции (АЭ Волгоград).

Зима. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0С произошел 5-6 ноября 2011 г., раньше среднеклиматических сроков по северу области на 3-5 дней, по югу области на 7-12 дней.

Зимой большую часть времени погоду определяли циклоны, развитые на полярных и арктических фронтах. В теплых секторах циклонов отмечались эффективные осадки в виде снега и снега с дождем, туманы, гололедно-изморозевые явления, усиление южного ветра до 13-18 м/с, метели. В тыловых частях циклонов происходила адвекция умеренного и арктического холодного воздуха, усиление северо-западного ветра до 13-18 м/с. В конце января и во второй половине февраля при выходе Каспийских циклонов отмечались сильные снегопады.

Непродолжительные периоды антициклонального типа погоды, с небольшими или несущественными осадками, туманами, усилением градиентного восточного ветра до 10-15 м/с, отмечались при воздействии отрога Сибирского антициклона.

С 4 по 13 февраля наблюдался период аномально холодной погоды, по области температуры воздуха понижались до -35…-41°С, вдоль Волгоградского водохранилища до -28…-33°С (абсолютный минимум за сезон), вдоль Цимлянского водохранилища – до -29…-31°С (абсолютный минимум за сезон). Самые высокие температуры воздуха за сезон +7°С наблюдались в конце декабря.

Осадки выпадали преимущественно в виде снега. За весь сезон в среднем по области выпало 178 мм (119% нормы).

Снежный покров образовался по северу области в конце первой декады ноября, по югу области в конце ноября. С середины марта снежный покров начал постепенно уменьшаться и разрушился окончательно по северу области в начале апреля, по югу области в конце марта.

Первые ледовые явления на Волгоградском водохранилище у г. Камышин наблюдались 25 ноября (на 11 дней раньше средних многолетних дат), у г. Волжский – 25 ноября (на 17 дней раньше средних многолетних дат), на р. Волга – 11 января (на 25 дней позже средних многолетних дат), на рук. Ахтуба – 13 декабря (в пределах нормы). Ледостав в Камышине наступил 10 декабря, в Волжском – 10 января, на р. Волга на гидрологическом посту Светлый Яр – 24 января, на гидрологическом посту Волгоград – 3 февраля, на гидрологическом посту Средняя Ахтуба – 13 января.

Максимальная толщина льда на Волгоградском водохранилище – 55 см (г. Камышин), на р. Волга

– 35 см (гидрологический пост Светлый Яр), на рук. Ахтуба – 50 см (гидрологический пост Средняя Ахтуба).

Начало разрушения льда на Волгоградском водохранилище отмечалось 27 февраля, на р. Волга – 21 марта.

Средний уровень в зимний сезон на участке Камышин–Волжский составил 14,72 м по балтийской системе. Средний расход в зимний период составил 5 500 м/с.

Весна. Устойчивый переход среднесуточной температуры через 0С в сторону повышения произошел в южных районах 18-19 марта (на 6-7 дней раньше средних многолетних сроков), в северных районах 30 марта 2012 г. (близко к климатическим срокам).

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

1 МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Средняя за весенний сезон температура воздуха по северу области составила +11,0°С, по югу области +9,7°С.

Под действием циклонов происходил вынос теплого Средиземноморского воздуха. В конце марта отмечались эффективные осадки, усиление южного ветра до 15-19 м/с. В апреле происходило интенсивное повышение температуры воздуха и лишь в отдельные дни наблюдались небольшие дожди и усиление ветра.

За сезон по области выпало 13 мм осадков (68% нормы).

Переход температуры воды весной через +0,2С прошел у г. Камышин 8 апреля (в пределах нормы), у г. Волжский 2 апреля (на 5 дней позже средних многолетних дат), на р. Волга отмечался 1 апреля (на 13 дней позже средних многолетних дат), на рук. Ахтуба 20 марта (в пределах нормы). Средний уровень в весенний сезон по Волгоградскому водохранилищу составил 14,74 м по балтийской системе.

В течение всего гидрологического года наполняемость р. Волга и рук. Ахтуба были ниже средних многолетних значений на 75-130 см.

Очищение льда на водохранилище произошло у г. Камышин 14 апреля (в пределах нормы), у г. Волжский – 12 апреля (в пределах нормы).

Лето. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через +15С в сторону повышения произошел 15-16 апреля (на 21-24 дня раньше среднемноголетних сроков). Средняя за сезон температура воздуха по области составила +20,5°С (на 2,9°С выше среднемноголетних значений).

Во время летнего сезона при влиянии «блокирующих» высотных антициклонов над Уралом и Казахстаном, по южной периферии которых на территорию области поступал сухой и жаркий азиатский воздух, ежемесячно отмечались длительные периоды погоды без осадков, с восточным ветром, временами усиливающимся до 12-15 м/с и повышенным фоном температуры воздуха (14-15 июня до +41°С – абсолютный максимум за сезон).

В отдельные дни при влиянии циклонов отмечались локальные кратковременные дожди, грозы, ослабление жары. При арктическом холодном вторжении 3 мая и 26 сентября наблюдались заморозки до -1С (абсолютный минимум за сезон) и усиление западного ветра до 15-25 м/с.

Осадки носили локальный, кратковременный характер, по территории распространялись неравномерно. Всего за сезон в среднем по области выпало 148 мм осадков (65% нормы). Наибольшее количество осадков наблюдалось в августе – 43 мм (123% нормы), в остальное время отмечался дефицит осадков.

Максимальные уровни на Волгоградском водохранилище у г. Камышин отмечались 31 мая

– 15,37 м по балтийской системе, у г. Волжский 25 мая – 15,29 м по балтийской системе. Максимальные уровни на р. Волга – 5,71 м по балтийской системе (гидрологический пост Светлый Яр), на рук. Ахтуба – 4,39 м по балтийской системе (гидрологический пост Средняя Ахтуба). Максимальные уровни на р. Волга и рук. Ахтуба были ниже максимальных значений за многолетний период.

Максимальные значения температуры воды были зафиксированы: на Волгоградском водохранилище у г. Волжский 9 августа 28,4С, на р. Волга – 26,4С 8 августа (гидрологический пост Волгоград), на рук. Ахтуба – 27,3С (гидрологический пост Средняя Ахтуба) 8 августа. Все значения были ниже максимальных температур воды за многолетний период наблюдений. Средний уровень водохранилища на участке Камышин–Волжский в летний сезон составил 14,55 м по балтийской системе.

Весеннее половодье началось 23 апреля и было непродолжительным – 42 дня. Максимальные сбросы 25000 м/с держались с 3 по 8 мая. Средний расход в летний период составил 6 870 м/с.

8 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

1 МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Лето закончилось 1-2 октября (на 17-22 дня позже среднемноголетних сроков), продолжительность сезона составила 163-172 дня (на 40-53 дня длиннее среднемноголетних значений).

Средняя за сезон температура воздуха составила по северу области +7,1°С, по югу области +7,2°С.

Осень. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через +15°С в сторону понижения произошел 1-2 октября (на 17-22 дня позже среднемноголетних сроков).

В среднем по области выпало 53 мм осадков (83% нормы).

Большую часть времени на погоду оказывали влияние антициклоны. В октябре в отдельные дни проникали холодные массы, связанные с северными циклонами. В ноябре происходила частая смена гребней антициклонов полярного и арктического происхождения. При прохождении атмосферных фронтов отмечались дожди, усиление западного ветра до 15-20 м/с и резкие колебания температуры воздуха.

Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0С в сторону понижения произошел 22 ноября (на 3-7 дней позже среднемноголетних сроков), продолжительность осеннего сезона составила 51-52 дня.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

2.1. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА Краткое описание геологического и тектонического строения территории. Волгоградская область находится в зоне сочленения двух крупных тектонических структур Русской платформы – Воронежской антеклизы и Прикаспийской синеклизы. Эти структуры разделяются между собой южным окончанием Пачелмско-Саратовского прогиба, а на юге области выделяется погребенная часть Донбасса – краевая часть Скифской плиты. В пределах указанных структур выделяются подчиненные им более мелкие структуры второго порядка – валы, прогибы, мульды и структуры третьего порядка (локальные) – антиклинали, синклинали, флексуры и др.

Геологическое строение характеризуется преобладанием осадочного комплекса пород значительной мощности от сотен метров – на северо-западе области (Воронежская антеклиза) до 10 тыс.

и более – на юго-востоке в Прикаспийской синеклизе, рис. 2.1.

Осадочный чехол и кристаллическое основание платформы дифференцированы на два структурных этажа. Верхний структурный этаж представлен комплексом отложений мезокайнозоя, перми, карбона и частично верхнего девона; нижний – от верхнесреднего девона вплоть до поверхности докембрийского кристаллического фундамента. Для последнего в зоне сочленения Прикаспийской синеклизы и Воронежской антеклизы характерна система мобильных разломов, определивших блоковую структуру фундамента, а для пермских отложений верхнего структурного этажа Прикаспийской синеклизы – проявление соляно-купольной тектоники.

Геотектоническое строение обусловило сложность и многообразие геологических условий территории области и наличие в ее недрах разнообразных полезных ископаемых: углеводородного (нефть, конденсат, газ), химического (калийные, магниевые, натриевые соли, фосфориты, глаукониты) и цементного сырья, сырья для металлургической промышленности (формовочные пески), промышленности стройматериалов (карбонатные породы и песчаники для производства щебня и бутового камня, пески и глины различного назначения), железных руд, цветных и редких металлов (титаноциркониевые россыпи), бентонитовых глин и т.д.

Углеводородное сырье. Волгоградская область относится к старым нефтедобывающим районам России с высоким освоением нефтяных ресурсов. На ее территории открыто 111 нефтяных и газовых месторождений.

Целенаправленные геолого-разведочные работы на нефть и газ в регионе проводятся с 1946 года. Первое нефтегазовое месторождение – Арчединское открыто в 1948 году, промышленная эксплуатация которого начата с 1949 года.

По состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 88 лицензий на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи месторождений углеводородного сырья, в т.ч. по предприятиям: ОАО «РИТЭК» – 51, Фроловское НГДУ – 9; ООО «Лычакгеология» – 3;

ООО «Нижнечирскгеология» – 6; ЗАО «Волгограднефтедобыча» – 3; ЗАО «Волганефть» – 1;

ООО СП «Волгадеминойл» – 1; ООО «Девоннефть» –1; ООО «Интенсификация и ПНП» – 2;

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

–  –  –

-6 -6

-8 8

–  –  –

ООО «Медведица-Нефть» – 1; ООО «Газнефтесервис» – 2; ООО «НЭКСТ» – 1; ООО «ПрикаспийНефтеГаз» – 1; ООО «ПРОМГАЗ» – 1; ООО «Карат» – 1; ОАО «Саратовнефтегаз» – 1;

ООО «Центргаз» – 1; ООО «Нижневолжская нефтяная компания» – 2.

Добыча нефти за отчетный год составила 3,5 млн. тонн, газа 697,8 млн. м3, конденсата – 18,7 тыс. тонн.

Перспективные извлекаемые ресурсы нефти в области составляют 61,381 млн. тонн и учтены на 42 площадях, подготовленных к глубокому бурению.

Степень освоения углеводородного сырья области составила по нефти 33%, свободному газу 9%, конденсату 1% и по растворенному газу 22%.

В этой связи, недра области обладают высокими потенциальными возможностями для открытия новых месторождений углеводородного сырья и наращивания объемов его добычи.

Твердые полезные ископаемые. В области создана надежная сырьевая база различных видов твердых полезных ископаемых.

Среди них можно выделить следующие группы сырья:

горно-химическое (поваренная и калийная соли, магниевая соль – бишофит, фосфориты); горнотехническое (пески абразивные и формовочные); минерально-строительное (карбонатные породы для производства извести, цемента и щебня), пески различного назначения, глины и суглинки для производства керамического кирпича, черепицы и керамзитового гравия, песчаники для производства строительного щебня.

По состоянию на 01.01.2013 в области насчитывается 166 месторождений твердых полезных ископаемых учтенных государственным балансом, из которых 146 относятся к общераспространенным полезным ископаемым. В распределенном фонде недр (выданы лицензии на пользование недрами) находится 71 месторождение, в том числе 60 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Распределение объемов добычи твердых полезных ископаемых показаны на рис.2.2.

В отчетном году в области эксплуатировалось 44 месторождения твердых полезных ископаемых, в том числе 35 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и 9 месторождений не являющихся общераспространенными полезными ископаемыми.

Сведения о распределенном фонде недр твердых полезных ископаемых приведены в табл.

2.1 и 2.2.

Таблица 2.1 Распределенный фонд недр твердых полезных ископаемых области, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым

–  –  –

В основной массе месторождения твёрдых полезных ископаемых разрабатываются открытым способом (карьерами), русловые при помощи плавкранов. При разработке месторождений каменных стройматериалов применяется буровзрывной способ. Добыча каменной соли осуществляется из скважин методом подземного растворения.

–  –  –

В отчетном году при комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее – комитет) продолжили работу комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр в части общераспространенных полезных ископаемых.

В результате государственной экспертизы запасов 3 месторождений обеспечен прирост минерально-сырьевой базы области в количестве 21,2 млн. тонн мела и 8,2 млн. м3 песка для производства строительных работ.

Составлен баланс запасов и сформирован кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых области по состоянию на 01.01.2012.

Обобщен и систематизирован минерально-сырьевой потенциал региона по участкам недр местного значения.

Основными факторами воздействия на окружающую среду при разработке месторождений являются: изъятие пахотных, лесных и других земель из сельхозоборота, создание техногенного рельефа, нарушение ландшафта, газо- и пылевыделения, повышенный уровень шумовых нагрузок, возникновение обвалов и оползней, изменение гидрогеологических условий.

Все месторождения эксплуатируются в соответствии с утвержденными техническими проектами, в которых в обязательном порядке присутствует раздел «Охрана окружающей среды». Вся проектная документация согласована комиссией Управления по недропользованию по Волгоградской области, в состав которой входят представители комитета. Всего в отчетном году проверено и согласовано 27 технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

–  –  –

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

–  –  –

2.2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ Вода играет уникальную роль как вещество, определяющее возможность существования и саму жизнь всех существ на Земле.

Она выполняет роль универсального растворителя, в котором происходят основные биохимические процессы живых организмов. Особенно велика роль пресной воды, доля которой всего лишь 2,65% от суммарных запасов воды в гидросфере Земли. Человек не может не потреблять и не использовать воду, и в то же время он должен сохранять и беречь ее, при этом остается необходимость борьбы и защиты от воды, как от очень грозной и опасной стихии.

На территории области протекает более 200 водотоков, относящихся к бассейнам двух крупных рек – Волги и Дона, общей протяженностью более 8 тыс. км. Средний суммарный сток рек Волги и Дона составляет 272 куб. км (Волга – 251 куб. км, Дон – 21 куб. км), на местный сток приходится около 4 куб. км. Густота речной сети и водность рек уменьшается с северо-запада на юговосток. Речной сток не только формирует основной объем возобновляемых водных ресурсов, но и в процессе круговорота в значительной мере восстанавливает качество пресной воды за счет процессов естественного самоочищения, которыми обладают речные системы.

Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов нынешнего и будущих поколений жителей области. В настоящее время на территории области сложилась водохозяйственная обстановка, обусловленная рядом проблем.

Одной из наиболее важных проблем является состояние уникального природного образоваДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ния – Волго-Ахтубинской поймы. В засушливой полупустынной зоне юга России ВолгоАхтубинская пойма имеет особую ценность. С одной стороны, она является одним из наиболее уникальных природно-территориальных комплексов и хозяйственно значимых районов, с другой, – чрезвычайно сложным природным образованием, все составные части которого неразрывно связаны и представляют собой единую функциональную систему. На ее территории расположено большое число водных объектов (озер, проток, ериков), ценных природных комплексов (водноболотные угодья, пойменные дубравы, луга и другое), многие из которых оказывают существенное влияние на общую экологическую ситуацию. Для области Волго-Ахтубинская пойма выполняет роль регулятора состава атмосферного воздуха, в том числе для таких промышленных центров как города Волгоград и Волжский, является зоной рекреации жителей области и России.

Необходимым условием функционирования Волго-Ахтубинской поймы является ежегодное оптимальное паводковое увлажнение и заполнение гидрографической сети. Современное состояние гидрологического режима р. Волга ниже Волгоградского гидроузла, а следовательно, и гидрологического режима поймы, определяется условием зарегулирования водохранилищ ВолжскоКамского каскада. В сеть трактов, ериков и озер, а затем и на поверхность территории поймы вода попадает при развитии весеннего половодья. При этом играет большую роль, как объем специального весеннего попуска, так и продолжительность сброса максимальных расходов через Волгоградский гидроузел. График осуществления сбросных расходов через Волгоградский гидроузел определяется Федеральным агентством водных ресурсов по рекомендациям Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада водохранилищ с учётом обоснованной потребности всех заинтересованных водопользователей. Максимальный расход воды и его продолжительность (график специального попуска) рассчитывается исходя из имеющихся и прогнозных гидрометеоданных и состояния Волжско-Камского каскада водохранилищ (наполнение водохранилищ, приточность, наложение вскрытия рек Кама и Ока и других факторов) к моменту начала весеннего половодья. Объем попуска через Волгоградский гидроузел за второй квартал 2012 года составил 98,4 куб. километров (в 2011 году – 77,2 куб. километра).

С начала эксплуатации Волжско-Камского каскада водохранилищ произошло внутригодовое перераспределение стока, выразившееся в уменьшении стока через Волгоградский гидроузел в весенний период и увеличении в зимний период.

В настоящее время в рамках переданных полномочий в области водных отношений (ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации) Правительством Волгоградской области осуществляются мероприятия по расчистке ериков, расположенных на территории поймы. Работы выполняются в соответствии с разработанным проектом «Расчистка ериков Аверкин, Дегтярный, Дударев, Нарезной, Жерновой на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области». Данным проектом предусмотрено расчистить 21,2 километра ериков и озер, в том числе в рамках заключенного государственного контракта до 2015 года – 16,4 километра.

Одним из наиболее распространенных проявлений негативного воздействия вод на территории области, характеризующимся значительным масштабом наносимого ущерба окружающей среде, населению и объектам экономики, является затопление и подтопление селитебных территорий, массивов земель сельскохозяйственного назначения во время весеннего половодья. В результате резкого повышения уровня воды на малых реках (в основном Донского бассейна) в период весеннего половодья и их недостаточной пропускной способности населенные пункты периодически подвергаются затоплению и подтоплению. На отдельных территориях вводится режим чрезвычайной ситуации.

Кроме того, на территории Волгоградской области происходят эрозионно-оползневые деформации. Береговые уступы рек Волги и Ахтубы, а также Волгоградского водохранилища интенсивно перерабатываются, образуя многочисленные обвалы и осыпи. Среднегодовая переработка берегов на разных участках достигает 3,0-3,5 метра.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Еще одним негативным фактором воздействия на поверхностные водные объекты является неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, часть из которых в результате длительной эксплуатации и несвоевременного проведения плановых ремонтно-восстановительных работ имеет высокую степень износа, находится в нерабочем или аварийном состоянии, что создает потенциальную угрозу окружающей среде, населению и объектам экономики.

Нерациональная хозяйственная деятельность на водосборах, включая использование водных ресурсов, оказывает большое влияние на экологическое состояние бассейново-речной системы, состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, что приводит к засорению, зарастанию, заилению и истощению русел малых рек.

Решение озвученных задач осуществлялось в отчетном году в рамках долгосрочной областной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28.09.2009 № 358-п.

Расчистка русел рек. В рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, возложенных на комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, выполнялись работы на следующих водных объектах:

• в части предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации осуществлялась расчистка реки Бульбин Палласовского района. Расчищено 0,367 км. Работы будут продолжены в 2013 году;

• в части охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации осуществлялась расчистка ериков Дегтярный и Дударев (2-й пусковой комплекс), Нарезной (3-й пусковой комплекс) и Жерновой (4-й пусковой комплекс) на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе. Расчищено 3,730 км. Работы будут продолжены в 2013 году.

Капитальное строительство. В рамках предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отчетном году осуществлялось строительство берегоукрепительных сооружений.

Работы производились на следующих объектах:

• Волгоградское водохранилище в г. Николаевск. Завершены строительно-монтажные работы на объекте, общей длиной берегоукрепительного сооружения – 0,460 км. В результате работ защищено от разрушения 11 многоквартирных домов, с количеством проживающего населения 2 410 человек. Предотвращенный ущерб (в ценах 2012 года) составил 123,9 млн. рублей;

• правый берег р. Волга в р.п. Светлый Яр. Окончание работ запланировано на 2013 год. Общая длина гидротехнического сооружения с учетом нижнего и верхнего примыканий к берегу составляет 1100 м. В зоне возможного берегообрушения расположено 450 домовладений с количеством проживающего населения 1230 человек. Площадь защищаемой территории 5,1 га. Чистый экономический ущерб, он же предотвращенный ущерб, составит 1755 млн. рублей. Берегоукрепление правого берега р. Волга в р.п. Светлый Яр Волгоградской области позволит предотвратить разрушение земель прибрежной защитной полосы и улучшит экологическое состояние водного объекта.

В отчетном году выполнены проектные работы для строительства берегоукрепительных сооружений на Волгоградском водохранилище в г. Николаевск Волгоградской области. Очередной участок строительства протяженностью 585 м в районе ул. Мира.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

При реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защищённости окружающей среды, населения и объектов экономики на территории области от аварий на гидротехнических сооружениях осуществлялись строительно-монтажные работы на следующих гидротехнических сооружениях:

• пруд Коповой на территории Октябрьского сельского поселения Михайловского мунициДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

пального района. Работы на объекте полностью завершены. В результате выполненных работ обеспечена безопасность сооружения, в зоне подтопления при гидродинамической аварии которого расположено 253 домовладения, с количеством проживающего населения 910 человек. В денежном выражении предотвращенный ущерб (в ценах 2012 года) составил 24, 8 млн. рублей;

• водохранилище на реке Малая Казанка на территории Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Карамыш на территории Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Серпокрыловский на территории Бородачёвского сельского поселения Жирновского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Цупро на территории Кленовского сельского поселения Жирновского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд на балке Крепкая (Центральный 2) на территории Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд на балке Кобылянской на территории Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Авраамовский на территории Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Новый на территории Добринского сельского поселения Суровикинского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Большой Тетеревятский на территории Жирновского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году;

• пруд Кооперативный на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района. Работы на объекте будут продолжены в 2013 году.

Все гидротехнические сооружения, на которых осуществлялся в отчетном году капитальный ремонт, являются бесхозяйными и представляют опасность населенным пунктам и объектам инфраструктуры в случае их разрушения.

Также в 2012 году в ходе реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, разработана проектная документация на капитальный ремонт 4 бесхозяйных гидротехнических сооружений. На данные проекты получены положительные заключения государственной экспертизы.

Предоставление водных объектов или их частей в пользование. В соответствии со ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, в частности предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В 2012 году заключено 65 договоров водопользования, принято 19 решений о предоставлении водного объекта в пользование. Предоставление водных объектов в пользование осуществлялось по донскому и волжскому бассейнам рек, за исключением Волгоградского и Цимлянского водохранилищ.

В результате работы по предоставлению в пользование водных объектов сумма поступлений в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности составила 29 083,28 тыс.

руб., в том числе:

• плата по договорам – 29049,27 тыс. руб.;

• пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом – 33,17 тыс. руб.;

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

• плата, вносимая победителем аукциона, в случаях, если договор водопользования заключается по результатам аукциона – 0,84 тыс. руб.

Для сравнения сумма платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности за 2011 год составила 33661,56 тыс. руб. Уменьшение поступления платы в 2012 году обусловлено снижением объемов забора воды водопользователями.

Перспективные направления развития водохозяйственного комплекса региона. Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области разработана долгосрочная областная целевая программа «Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области» на 2013–2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 01.10.2012 № 409-п.

Настоящая Программа определяет направление развития водохозяйственного комплекса области до 2020 года и увязана целями и задачами с федеральной целевой програмой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах».

Основные цели Программы:

• обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы;

• обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

• восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

При наличии финансирования, в том числе из федерального бюджета, Программой предусматривается:

• в рамках направления «Обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы» – восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Волго-Ахтубинской поймы общей протяженностью 99,42 км путем проведения их расчистки, а также реконструкция и строительство 12 водопропускных гидротехнических сооружений на Краснослободском водном тракте;

• в рамках направления «Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики» – расчистка более 20 км русел рек, строительство 10,749 км берегоукрепительных и защитных сооружений, а также осуществление капитального ремонта 60 потенциально опасных гидротехнических сооружений;

• по направлению «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)» – комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, в том числе малых рек, ериков и проток Волго-Ахтубинской поймы, общей протяженностью 137,42 км, а также определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов – 1176 км.

Вследствие реализации мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, будет снижаться размер возможного ущерба от негативного воздействия вод, что является необходимым условием стабильного экономического развития области.

2.3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ПОЧВ

Экологический потенциал во многом определяется сбалансированным использованием природных ресурсов. При этом почвы выступают доминирующим элементом земельных ресурсов области, обеспечивающих продуктивность агроландшафтов. По состоянию на 01.01.2013 общая площадь земель в административных границах области составляет 11287,7 тыс.га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения – 9125,4 тыс.га (81%). Земли данной категории – основное

20 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

средство производства сельскохозяйственного комплекса, имеют соответствующий правовой режим, обеспечивающий сохранение их площади и повышение плодородия почв. И если роль и значение земельных ресурсов в современных условиях достаточно осознаны, то биосферные функции и роль почв только концептуально определены, отсутствует Федеральный закон «Об охране почв», сдерживающий реализацию ст. 62 «Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв» Федерального закона «Об охране окружающей среды», ведение Красных книг почв субъектов РФ. Необходимо отметить, что значительная площадь почв России, среди которых более 40% глобальных резервов черноземов, обеспечивают регулирование процессов глобальных изменений природной среды.

Разнообразие почвенного покрова (индекс разнообразия, учитывающий сложность почвенной вертикальной и латеральной организации территории) оценивается как «выше среднего» (из существующих пяти оценок: низкое, ниже среднего, среднее, выше среднего и высокое). Данный показатель (индекс разнообразия) широко используется для количественной оценки почвообразующего потенциала природных факторов. Следует подчеркнуть, что плодородие почвы, как значимая функция является лишь частью экологической составляющей, которую обеспечивает почва в биосферном масштабе. В условиях антропогенного воздействия важное значение приобретают также интегральные свойства почв, как устойчивость к химическому загрязнению и потенциал самоочищения почв. По интенсивности самоочищения и устойчивости к техногенному загрязнению область относится к интенсивному типу (для твердых органических соединений, газов и аэрозолей).

Обеспечивая экологические функции, почвы выступают мощным геохимическим барьером для большинства веществ, содержащихся в промышленных выбросах и сбросах. Накопление подобного класса веществ в объектах окружающей среды (включая биоту) определяется их поведением в почвах (накоплением, трансформацией, миграцией в сопредельные среды). Миграция веществ по почвенному профилю определяется множеством факторов, но прежде всего кислотнощелочными (рН), окислительно-восстановительными свойствами (Eh) и геохимическими барьерами. Рассматриваемые свойства обеспечивают формы нахождения, и следовательно, подвижность ряда химических элементов и их соединений, формируют состав микрофлоры и скорости биохимической деструкции большинства органических загрязнителей.

К примеру, нейтральные значения (рH-7) оптимальные для микрофлоры – деструкторов органических веществ, низкие значения – обеспечивают подвижность и миграцию катионогенных элементов (медь, цинк, свинец). Окислительно-восстановительные показатели определяют степень подвижности элементов с переменной валентностью. При окислительных условиях обеспечивается повышенное разложение органических пестицидов, восстановительная обстановка тормозит микробиологические процессы. Контрастная смена окислительно-восстановительных условий сопровождается осаждением и концентрацией некоторых элементов (железа, марганца). Комплекс кислотно-щелочных и окислительно-восстановительных условий выступает факторами, определяющими миграцию и аккумуляцию большинства элементов, включая переход как в малорастворимые (недоступные для растений) формы, так и в подвижные. В результате чего почва обеспечивает начальное звено миграции элементов и последующее их передвижение по пищевым цепям. Подобным примером может выступать пастбищная цепь, что нельзя не учитывать при осуществлении агроэкомониторинга и анализе элементов в подчиненных ландшафтах.

Подвижные формы элементов (ртуть, кадмий) образуются в кислых окислительных условиях, большая группа элементов в подобных условиях образует трудноподвижные формы элементов (свинец, мышьяк, селен), которые могут быть доступны растениям. В кислых восстановительных условиях подвижность элементов снижается за счет образования нерастворимых сульфидов. При этом некоторые элементы – экотоксиканты (свинец, хром, никель, кобальт, медь, цинк, кадмий и ртуть) – могут оставаться в относительно подвижных формах.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Условия миграции загрязнителей почвы определяются геохимическими барьерами, при этом выделены следующие их группы: биогеохимические, физико-химические и механические. Биогеохимическая группа представлена органическими и органоминеральными (гумусовые горизонты почв). Биогеохимические барьеры предотвращают проникновение многих загрязнителей (по вертикали профиля и за пределы их осаждения), участвуют в их вовлечении в биологические циклы.

Физико-химические барьеры (как правило внутрипочвенные) представлены кислыми, щелочными, карбонатными, сорбционными, испарительными с гранулометрическим составом. Почвы различных природных зон обладают различным потенциалом геохимических барьеров, являющихся ключевым фактором почвенного гомеостаза, при этом, как правило, почвенный горизонт обладает полифункциональными свойствами.

Функциональное значение геохимических барьеров достаточно многогранно и связано как с закреплением и переводом подвижных элементов-загрязнителей в малоподвижные, так и с их концентрированием в отдельных элементах рельефа. Использование данной методологии позволяет оценить как современную картину «загрязнения» почв, так и реликтовую.

Кроме понятия геохимического барьера в современном почвоведении широко используется термин геохимический стартер – комплекс факторов, способствующих возрастанию подвижности элементов и последующей миграции в сопредельные среды, включая биологические циклы. При этом почвенные горизонты одновременно могут проявлять свойства как барьеры (для одних элементов), так и стартерами (для других). Так в глеевых горизонтах с барьерной функцией для одних элементов (при восстановительных условиях, понижена миграция и проявляется накопление свинца, меди, цинка, кадмия, кобальта), но проявляется стартерный характер для железа (II), марганца и хрома.

Следует отметить, что в настоящее время одним из опасных видов деградации экосистем признается химическое загрязнение почв.

В части сохранения потенциала устойчивости почв региона подготовлен и представлен в МПР РФ комплекс мероприятий:

• действующее законодательство, в первую очередь, регламентирует отношения в сфере сохранения земель как природного ресурса и не представляет правовых норм по охране почв как составного компонента природной среды, обладающего биосферными функциями. Исполнение статей 4 и 62 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 № 7-ФЗ) сдерживается отсутствием профильного закона (на основании которого возможно разработать порядок реализации указанных статей);

• необходимыми мерами государственного регулирования охраны почв является разграничение полномочий в указанной сфере и их закрепление в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», внесением соответствующих изменений в постановление Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)». При этом, единая система государственного экологического мониторинга должна содержать подсистему государственного мониторинга экологического состояния почв (а не только подсистему государственного мониторинга земель);

• для ведения мониторинга экологического состояния почв требуется разработка соответствующего Положения;

• реализация статей 6 и 62 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ сдерживается отсутствием постановления Правительства Российской Федерации «О порядке ведения Красной книги почв», поэтому методология создания подобных книг (Белгородской, Ленинградской, Оренбургской областей, республики Калмыкии) требует научно обоснованной методологии и критериев выделения соответствующих категорий почв, подлежащих занесению в Красную книгу почв. Экономическое регулирование охраны и восстановления почв должно быть обеспечено региональными нормативами. При этом механизм и методология их обоснования и утверждения должны быть законодательно утверждены;

22 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

• действующая санитарно-гигиеническая регламентация загрязняющих веществ в почве (обоснование и утверждение ПДК, ОДК) использование этих нормативов (преимущественно для земель сельскохозяйственного назначения) требует соответствующих изменений;

• экономическое регулирование охраны и восстановления почв должно быть обеспечено региональными нормативами. При этом механизм и методология их обоснования и утверждения должны быть законодательно утверждены. Составным элементом регулирования охраны и восстановления почв должны выступать региональные нормативы (что позволит избежать необоснованных финансовых затрат на необходимые мероприятия);

• для обсуждения проблем в сфере охраны почв, ведения Красной книги почв, экологического нормирования необходимо организовать и провести соответствующую научно-практическую конференцию (семинар) по проблемным вопросам, сформировать (на базе территориальных органов МПР) соответствующие комиссии для подготовки предложений.

В целях обеспечения глобальных экологических функций почвы, обеспечения населения качественными продуктами требуется современное законодательство по охране почвенного покрова на федеральном и региональном уровнях. Экосистемные подходы предполагают сохранение естественных природных ландшафтов с основными элементами – почвами и региональным биологическим разнообразием. В данном аспекте актуальна проблема охраны почв от возможных негативных воздействий в широком смысле, предусматривающая сохранение не только минимально измененных почв, но и целинных, с конкретными региональными рекомендациями.

–  –  –

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

–  –  –

2.5. ЭКОЛОГО-ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА Обеспечение эффективной защиты животных от болезней, в том числе общих для человека и животных было и есть одной из главных задач ветеринарной службы. Своевременное проведение плановых диагностических исследований, профилактических вакцинаций, ветеринарносанитарных мероприятий позволяет поддерживать стабильное эпизоотическое благополучие на территории области.

Несмотря на относительную стабилизацию эпизоотической ситуации по заразным и иным болезням животных, обстановка в области остаётся напряжённой.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

В отчетном году отмечено снижение на 17 процентов общего числа выявленных неблагополучных пунктов по особо опасным и карантинным инфекционным заболеваниям животных.

Всего в 2012 году зарегистрировано 48 неблагополучных пунктов против 58 в 2011 году.

Сложной остается ситуация по африканской чуме свиней (далее – АЧС) как в Волгоградской области, так и в целом по России. В 2012 году на территории области зарегистрировано 12 неблагополучных пунктов и один инфицированный объект, из них: 11 неблагополучных пунктов на домашних свиньях: по 2 в Калачевском, Котельниковском, Ленинском, Октябрьском, по 1 в Светлоярском, Среднеахтубинском, Чернышковском муниципальных районах и 1 инфицированный объект в Городищенском муниципальном районе, 1 неблагополучный пункт на диких кабанах в охотничьем хозяйстве «Замуровское» Ленинского муниципального района. 2 неблагополучных пункта в дикой фауне, переходящие с 2011 года, которые располагались на территории государственного охотничьего заказника регионального значения «Лещевский» в Среднеахтубинском, Ленинском и Светлоярском муниципальных районах, а также острове Сарпинский Волгограда.

В результате проведения комплекса организационно-хозяйственных и ветеринарносанитарных мероприятий неблагополучные пункты АЧС ликвидированы. Последний карантин снят 16.10.2012 с территории Ленинского муниципального района, в связи с чем отменен режим чрезвычайной ситуации на территории области (постановление Губернатора Волгоградской области от 16.10.2012 № 985 «Об отмене режима чрезвычайной ситуации на территории Волгоградской области»).

Заболевание причинило значительный экономический ущерб. За период карантина уничтожено 18860 голов свиней, выплачено компенсации владельцам животных в сумме 113 993 тыс. рублей. Кроме того введенные ограничительные меры нарушали экономические, хозяйственные связи между районами и регионами. Вводимые запреты на вывоз и реализацию продукции животноводства и растениеводства приводили к ухудшению социально-экономической обстановки.

Предупреждение возникновения этого заболевания осложняется тем, что отсутствуют средства специфической профилактики (вакцина) и способы лечения. Вирус АЧС устойчив к воздействию внешней среды и долго сохраняется в продуктах свиноводства (сало, ветчина и др.). Основными факторами распространения заболевания являются контаминированные вирусом продукты свиноводства, контроль за передвижением которых крайне затруднен, а также его циркуляция в дикой фауне. Все это создает условия для рецидивов и последующего распространения болезни.

С целью предупреждения возникновения АЧС на территории области проводилась большая работа, в том числе:

1) регулярно проводились проверки всех имеющихся свиноводческих хозяйств на предмет их работы в режиме закрытого типа, в 2012 году проведено 382 проверки свиноводческих хозяйств всех форм собственности;

2) с целью контроля за циркуляцией вируса АЧС во всех районах области проводились мониторинговые исследования. Проведено 19607 исследований проб биологического и патологического материала от домашних и диких свиней, в том числе во всех случаях заболевания и падежа свиней в хозяйствах всех форм собственности;

3) осуществлялся постоянный контроль за ввозимыми животными и продукцией животноводства на территорию области, как из других субъектов РФ, так и стран зарубежья. Под особый контроль взято поступление живых свиней и продукции животноводства из субъектов РФ, находящихся в зоне особого риска по заносу и распространению АЧС. В отчетном году на территории муниципальных районов и городских округов области организована работа стационарных и мобильных охранно-карантинных постов, количество которых доходило до 106;

4) регулярно проводилось пополнение запасов дезинфицирующих, противоакарицидных средств, специальной одежды и обуви. Постановлением Правительства Волгоградской области от 28.08.2012 № 323 «О неотложных мерах по проведению мероприятий по ликвидации и предДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

упреждению случаев заболевания африканской чумой свиней на территории Волгоградской области» из резервного фонда Администрации Волгоградской области выделено 14,6 млн. руб. для приобретения материальных ресурсов для профилактики и ликвидации АЧС. За счет средств областного бюджета приобретено 17 дезинфекционных установок ДУК, 11 вагончиков для оборудования охранно-карантинных постов при ликвидации очагов АЧС и лабораторное оборудование.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31.10.2012 № 489-п утверждена долгосрочная областная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней на территории Волгоградской области» на 2013–2015 годы.

Финансовые средства, предусмотренные программой, направлены на укрепление материальнотехнической базы государственных учреждений ветеринарии, совершенствование системы лабораторного контроля и эпизоотического мониторинга за циркуляцией вируса АЧС и обеспечение информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории области.

Из общего количества выявленных особо опасных и карантинных заболеваний в 2012 году 60% зарегистрированных неблагополучных пунктов приходится на бешенство.

Проводимые профилактические мероприятия против бешенства в отчетном году позволили снизить количество неблагополучных пунктов. В 2012 году зарегистрировано 34 случая заболевания бешенства всех видов животных, против 55 в 2011 году. Заболевание регистрировалось в 17 районах и городах области. Наибольшее количество случаев заболевания регистрировалось в следующих районах: Иловлинском – 5, Калачевском – 3, Котовском – 3, Среднеахтубинском – 3 и городе Волжский – 5.

При этом зарегистрировано 5 случаев заболевания крупного рогатого скота, 12 случаев заболевания собак, 12 – кошек и 5 – диких плотоядных. Значительное количество зарегистрированных случаев заболевания 85 процентов (80 процентов в 2011 году) приходится на собак, кошек и диких плотоядных – основных резервуаров рабической инфекции. Рост выявляемых случаев заболевания в этой группе животных указывает на недостаточную работу по иммунопрофилактике этого заболевания, как среди диких плотоядных, так и домашних животных (собак и кошек).

В ходе проведения мероприятий по купированию и ликвидации очагов инфекции и с целью профилактики иммунизировано более 1 млн. голов сельскохозяйственных, домашних и диких животных. Важную роль в профилактике бешенства играет соблюдение правил содержания собак и кошек как частными владельцами, так и руководителями организаций, предприятий, животноводческих хозяйств, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Важно вести постоянный учет и регулирование численности диких плотоядных животных и безнадзорных собак и кошек. Один из основных и наиболее действенных способов предотвращения заболевания бешенством является вакцинация животных. Особое внимание уделяется вакцинации оральной вакциной диких плотоядных животных против бешенства.

Территория области является неблагополучной по сибирской язве. Периодически встречаются единичные случаи заболевания. Последний случай данной болезни регистрировался в 2010 году в Суровикинском районе. С целью профилактики заболевания в 2012 году вакцинировано 1,3 млн.

голов животных, в том числе 413 тыс. голов крупного рогатого скота, 14 тыс. лошадей, 871 тыс.

мелкого рогатого скота и более 13 тыс. свиней.

В прошедшем году зарегистрирован один неблагополучный пункт по классической чуме свиней на домашних свиньях в Дубовском муниципальном районе. Своевременное и эффективное реагирование специалистов государственной ветеринарной службы позволило в кратчайшие сроки купировать очаг инфекции с минимальными затратами, что позволило предотвратить дальнейшее распространение инфекции.

Кроме того, в 2012 году на территории области зарегистрированы следующие инфекционные

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

заболевания: листериоз мелкого рогатого скота – 2 случая (абортированные плоды), злокачественный отек крупного рогатого скота – 3 случая, парвовирусная болезнь свиней – 3 случая.

Большой процент инфекционной патологии занимают желудочно-кишечные, респираторные заболевания, а также инфекции, вызывающие патологию органов воспроизводства. В 2012 году лабораторно установлен колибактериоз (306 случаев), сальмонеллез (50 случаев), отечная болезнь поросят (6 случаев), пастереллез (4 случая), рожа (1 случай). С целью профилактики вирусных и бактериальных заболеваний организованы мероприятия по вакцинации животных в неблагополучных хозяйствах, а также систематически проводятся клинико-эпизоотические и лабораторные исследования, где регистрировались эти заболевания.

В 10 районах области и Волгограде, в течение нескольких лет продолжается работа по уничтожению иксодовых клещей – переносчиков Крымской геморрагической лихорадки. В отчетном году проведено всего: 466170 обработок крупного рогатого скота, 564764 обработок мелкого рогатого скота. Обработано животноводческих помещений и выгульных площадок общей площадью более 3 346 тыс. м2.

Особого внимания требует ситуация по заболеваемости и носительству животных гельминтозами. В сравнении с 2011 годом отмечена отрицательная динамика по пораженным животным от количества исследованных. Так в 2011 году процент поражения гельминтозами составлял 2,8, а в 2012 году уже 4,6. При проведении исследований регистрируется довольно много случаев заболевания животных: нематодозами – 12960 случаев, трематодозами – 1347 случаев, цестодозами

– 1172 случая. На высоком уровне остается носительство животных стронгилятозом, аскариозом, дикроцелиозом, фасциолезом и мониезиозом.

На территории области работают девять птицеводческих предприятий, занимающихся разведением и выращиванием птицы. На базе ГБУ ВО «Волгоградская областная ветеринарная лаборатория» постоянно проводится мониторинг за напряженностью иммунитета к Ньюкаслской болезни птиц. Проведено 60176 исследований, напряженность иммунитета в среднем составила 95%.

В прошедшем году проводились мониторинговые исследования в разрезе муниципальных районов (сельских поселений) на грипп птиц. В результате проведенных 49737 исследований антител к вирусу гриппа птиц не обнаружено.

В 2012 году согласно плану противоэпизоотических мероприятий проведено обследование всех рыбопромысловых и рыбоводных предприятий занимающихся разведением, добычей рыбы, раков на территории области. При проведении обследования естественных водоемов рек Волга, Дон, водохранилищ Варваровское, Волгоградское, Цимлянское и озер Волго-Ахтубинской поймы не обнаружено рыбы, пораженной описторхозом и дифиллоботриозом. Случаи заболевания людей этими болезнями связаны с любительской и спортивной рыбалкой на неблагополучных водоемах Астраханской области, а также покупка рыб и рыбопродуктов в неустановленных местах и не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу. В 2012 году пораженность рыб паразитарными заболеваниями по сравнению с 2011 годом снизилась по протозоозам на 0,03%; по гельминтозам увеличилась на 7%, арахно-энтомозам на 0,7%.

С целью своевременной диагностики хронических болезней проведено около 1 млн. 400 тыс.

серологических, аллергических и гематологических исследований сельскохозяйственных животных. Несмотря на определенную стабилизацию по бруцеллезу крупного рогатого скота, эпизоотическая ситуация в области по данной инфекции остается напряженной. На 01.01.2013 на территории области имелся 1 неблагополучный пункт в частном секторе х. Садчиков Палласовского района, где проводится комплекс ограничительных мероприятий. В 2012 году в частном секторе в селе Цаца Светлоярского муниципального района выявлен и оздоровлен один неблагополучный пункт бруцеллеза мелкого рогатого скота. Основной причиной возникновения заболевания является несанкционированный ввоз поголовья, в том числе из других неблагополучных регионов Российской Федерации.

30 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Ветеринарными специалистами области проделана большая работа по диагностике туберкулезной инфекции. В 2012 году проведено свыше 390 тысяч аллергических исследований различных видов сельскохозяйственных животных.

Эпизоотическая ситуация по лейкозу крупного рогатого скота на территории области продолжает стабилизироваться. В 2012 году удалось снизить процент выявления зараженного вирусом лейкоза скота с 1,3 до 1,1. В настоящее время, у населения большинства районов на подворьях остаются единицы РИД-положительных животных. Оздоровлены или находятся на заключительной стадии оздоровления племенные хозяйства области.

Обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства является одной из главных задач решаемых государственной ветеринарной службой. Данная задача решается комплексом мероприятий, включающим в себя: осуществление ветеринарносанитарного надзора на всех этапах передвижения продукции, а также осуществлением ветеринарного надзора за юридическими и физическими лицами производящими, хранящими, реализующими и перерабатывающими продукцию животноводства.

В отчетном году специалистами государственной ветеринарной службы подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе более 21 миллиона туш мяса животных и птицы. При этом выявлено более 155 тысяч случаев заболеваний инфекционного, инвазионного и незаразного характера. Тем самым не допущено к реализации более 435 тонн продукции опасной в ветеринарносанитарном отношении. Направлено на обезвреживание с последующей промышленной переработкой более 2 тонн мяса и субпродуктов, направлено на техническую утилизацию (выработка мясокостной муки) более 415 тонн и направлено на уничтожение более 17 тонн мясной продукции.

Кроме того, регулярно проводятся обследования скотомогильников (биотермических ям).

С целью обеспечения биолого-экологической безопасности территории Волгоградской области и организации мер по недопущению возможного распространения инфекционных заболеваний разработан проект закона Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области, переданными для осуществления органом государственной власти Волгоградской области».

В соответствии с проектом закона органам местного самоуправления передаются полномочия по обустройству и консервации скотомогильников, изготовлению технических планов и кадастровых паспортов мест захоронений. Количество мест захоронения биологических отходов в разрезе муниципальных районов и городских округов области представлены в табл. 2.10.

Эколого-эпизоотическая обстановка требует особого внимания со стороны органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Проводимые предупредительные мероприятия по профилактике особо опасных и карантинных болезней животных будут способствовать в 2013 году стабилизации эпизоотической ситуации на территории области.

Таблица 2.10 Количество мест захоронения биологических отходов

–  –  –

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

2 ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

–  –  –

32 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

3 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА В соответствии с классификацией СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» по потенциальной радиационной опасности устанавливается четыре категории объектов.

На территории области 28 организаций осуществляют эксплуатацию радиационно опасных объектов (сокращение на 3,5% относительно 2011 г.).

Объекты использования атомной энергии по потенциальной опасности (в случае возникновения аварийной ситуации) отнесены к следующим категориям:

I категория (при аварии возможно радиационное воздействие на население) – 0;

II категория (при аварии радиационное воздействие ограничивается территорией санитарнозащитной зоны) – 1 (Волгоградское отделение филиала «Южный территориальный округ «ФГУП «РосРАО»);

III категория (при аварии радиационное воздействие ограничивается территорией объекта) – 1 (ЗАО «Титан-Изотоп»);

IV категория (при аварии радиационное воздействие ограничивается помещениями, где проводится работа с источниками излучения) – 26.

В рамках возложенных полномочий в сфере обеспечения радиационной безопасности в отчетном году реализованы мероприятия по следующим направлениям.

Государственный учет и контроль радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на предприятиях использующих источники ионизирующего излучения. Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на предприятиях, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения обеспечивается Региональным информационно-аналитическим центром (РИАЦ) сбора, обработки и передачи информации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Волгоградской области (приказ комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 19.07.2010 № 456/01).

Федеральная служба государственной статистики приказом от 30.01.2012 № 22 отменила формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (радиоактивные вещества) и № 2-ТП (радиоактивность). В связи с этим годовая отчетность за 2012 год по указанным формам предприятиями и организациями, использующими в своей деятельности источники ионизирующего излучения, состоящими в РИАЦ комитета не предоставлялась.

РИАЦ комитета подготовлена аналитическая справка за 2012 год по учёту и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов от 28 предприятий и организаций, предоставивших оперативные отчёты и инвентаризационные формы.

Нарушений, связанных с потерей радионуклидов и радиационным загрязнением окружающей среды не выявлено. Аналитическая справка направлена в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Нижневолжский отдел инспекций радиационно опасных объектов Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (г. Москва, Госкорпорация «Росатом»).

3 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

–  –  –

Плотность загрязнения техногенными радионуклидами Цезий-137, Стронций-90 на обследованных территориях и объектах значительно ниже допустимых (10000 Бк) и соответствует значениям, характерным для Нижневолжского региона (менее 1 Ки/км). Значения удельной активности Цезия-137 (Бк/кг) в пробах почвогрунтов отобранных в ходе обследования выявлены для 8 проб (23%), при этом максимальные значения удельной активности Цезия-137 выявлены на территориях пруда-накопителя № 3 (береговая линия) и р.п. Райгород и составляют 17-18 Бк/кг, средние значения 6-10 выявлены на территориях р.п. Райгород, с. Трудолюбие, п. Приволжский пруднакопитель № 2, на уровне минимальной измеренной удельной активности.

При этом минимальная и максимальная величина мощности эффективной дозы гаммаизлучения (МЭД) для всей территории района достаточно стабильна, и составляет от 0,08 до 0,18 мкЗв/час, рис. 3.1.

34 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

3 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

–  –  –

Рис. 3.1. Распределение значений мощности эффективной дозы гамма-излучения Удельные активности исследуемых проб по природным радионуклидам Калий-40, Радий -226 и Торий-232 по всей территории района соответствуют значениям, характерным для Нижневолжского региона и не превышают предельно допустимых значений (Калий-40 – 4353 Бк/кг; Радий-226 – 370 Бк/кг; Торий-232 – 282 Бк/кг). Эффективная удельная активность природных радионуклидов проб почвогрунтов не превышала предельно допустимых значений в целом по регионам Российской Федерации.

Также совместно с МКУ «Урюпинская городская экологическая служба городского округа г. Урюпинск» проведено выборочное радиационное обследование территории г. Урюпинска и Урюпинского муниципального района на границе с Воронежской областью. Выполнена выборочная гамма-съемка местности, в том числе по городу 30 км и 60 км до границы с Воронежской областью. Обследование проводилось с использованием мобильной лаборатории радиационного контроля (МЛРК) комитета.

Величины уровней, полученные при измерениях мощности эффективной дозы гаммаизлучения (МЭД) на обследованной территории и на границе с Воронежской областью не превышают значений естественного фона и находятся в пределах 0,06 – 0,13 мкЗв/ч, являясь радиационнобезопасными (НРБ-99/2009).

Проведенный спектрометрический анализ проб почвы показал, что удельная активность естественных радионуклидов в пробе соответствует значениям характерным для Нижневолжского региона.

Обнаружен техногенный радионуклид Цезий-137 имеющий удельную активность от 15 до 27 Бк/кг. Плотность загрязнения Цезием-137 на обследованных территориях значительно ниже допустимых уровней для зон льготного проживания населения (0,031,0 Ки/км2).

Функционирование автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (Волго-АСКРО), как территориальной подсистемы ЕГАСКРО. По данным Ежегодника «Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств в 2011 г.» (ФГБУ «Научнопроизводственное объединение «Тайфун», Обнинск 2012 г.), выбросы и сбросы радиоактивных веществ от АЭС, расположенных в соседних областях (Воронежская, Саратовская, Ростовская) не превысили разрешенный сброс (выброс).

Вместе с тем, по отдельным позициям в 2011 г. наблюдается увеличение выбросов и сбросов радионуклидов с АЭС, по сравнению с 2010 г., табл.3.2, что еще раз подтверждает необходимость проведения круглосуточного автоматизированного контроля параметров радиационной обстановки на территории области методами и средствами системы Волго-АСКРО.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

3 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

–  –  –

Основной задачей системы Волго-АСКРО является проведение радиационного мониторинга окружающей среды, систематического измерения, сбора, обработки информации о состоянии радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды, подготовка данных анализа радиационной обстановки с целью оперативного обеспечения органов, принимающих управленческие решения.

В настоящее время система Волго-АСКРО состоит из 26 постов автоматизированного радиационного контроля, одного территориального головного компьютерного центра, 1 мобильной лаборатории радиационного контроля, что позволяет обеспечить сбор и предоставление в режиме реального времени данных о текущих состояниях контролируемых параметров радиационной обстановки (РО), а также информации о времени, месте и характере возникновения на территории области превышений контрольных значений следующих параметров РО:

• уровня гамма-фона – 21 пост;

• радиационной загрязненности атмосферного воздуха – 3 поста;

• радиационной загрязненности воды в системах питьевого водоснабжения – 2 поста.

Для совершенствования территориальной системы автоматизированного радиационного контроля Волго-АСКРО комитетом разработано и подписано Соглашение о сотрудничестве Администрации Волгоградской области с Госкорпорацией «Росатом» (от 28.01.2011 № С-3/11). В рамках Соглашения подготовлена программа совместных мероприятий по созданию Центра прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области и завершению работ по модернизации системы Волго-АСКРО.

Госкорпорацией «Росатом» в 2012 году за счет средств федерального бюджета подготовлен и введен в эксплуатацию Центр прогнозирования радиационной обстановки, размещен в подведомственном Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области ГКУ «Центр управления и связи», три спектрометрических поста радиационного контроля атмосферного воздуха, изготовленные ООО НПП «Доза», проходят тестовые испытания с последующей установкой в городах Котельниково, Волгограде, Волжском.

36 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

3 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Введение в эксплуатацию данного оборудования повысит оперативность обеспечения органов, принимающих управленческие решения, данными измерений и прогнозами возможного радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Функции комитета в плане обеспечения оперативной информационной поддержки органов управления и надзора реализованы путем:

• регулярного предоставления в органы государственной власти и надзора официальных данных о значениях параметров РО на территории области, контролируемых средствами ВолгоАСКРО;

• автоматизированного круглосуточного предоставления текущих значений контролируемых параметров персоналу метеостанций Волгоградского ЦГМС (мощность эффективной дозы гаммаизлучения мкЗв/час);

• предоставления автоматизированного доступа к единой базе данных Волго-АСКРО компьютерных центров комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, а также территориальных структур Роспотребнадзора и МЧС.

Информационное взаимодействие Волго-АСКРО с ЕГАСКРО осуществляется через специализированный компьютерный центр Волгоградского ЦГМС.

Анализ результатов мониторинга средствами Волго-АСКРО показал, что за отчетный период случаев превышения порогового значения гамма-фона, связанного с возможными выбросами радиоактивных веществ в атмосферный воздух, не зафиксировано.

Для координации деятельности региональных и федеральных органов государственной власти Волгоградской области, в сфере обеспечения радиационной безопасности проведено заседание Координационного совета по экологической и радиационной безопасности (март, 2012 г.).

Кроме того, в составе комиссии принято участие в оперативно-профилактических мероприятиях «Металл», проводимых сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по Волгоградской области в городах Волгограде, Волжском, Камышине. Материалы проверок направлены в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области для принятия решений по выявленным нарушениям. Принято участие в региональном молодежном образовательном форуме «Волга-2012» с докладом «Мониторинг радиационной обстановки в системе обеспечения радиационной безопасности региона».

На основании результатов проведенных работ, данных радиационно-гигиенического паспорта, подготовленного Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области, Нижневолжского отдела инспекций радиационно опасных объектов Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, радиационная обстановка за отчётный период оценивается, как удовлетворительная.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

4 ОСОБЫЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Основные усилия органов управления территориальной подсистемы области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2012 году были направлены на дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, повышение эффективности пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, повышение оперативности проведения аварийно-спасательных работ, снижение потерь и разрушений.

В отчетном году на территории области зарегистрировано: 14 чрезвычайных ситуаций (техногенного характера – 3, природного характера – 4, биолого-социального характера – 7). Из них:

локальных – 4, муниципальных – 8, межмуниципальных – 1, региональных – 2.

В результате чрезвычайных ситуаций погибло 2, пострадало 157 человек. Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 154,1 млн. рублей.

По сравнению с 2011 годом в 2012 году:

• количество чрезвычайных ситуаций увеличилось на 100%;

• материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций снизился на 36,8%;

• количество погибших уменьшилось на 81,8%;

• количество пострадавших от чрезвычайных ситуаций увеличилось в 7,5 раз.

В 2012 году на территории области обнаружено и обезврежено более 750 боеприпасов Великой Отечественной войны. По сравнению с 2011 годом количество обнаруженных боеприпасов уменьшилось на 25,5%. Подрывов неразорвавшихся боеприпасов не произошло.

Основными источниками возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций на территории области являются, табл. 4.1:

Таблица 4.1 Количество техногенных чрезвычайных ситуаций

–  –  –

Потенциальные опасности на транспорте. Через территорию области проходят железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Основными автомагистралями являются:

«Москва – Астрахань», «Волгоград – Кишинев», «Сызрань – Саратов – Волгоград».

Общая протяженность железнодорожных путей составляет 2410,7 км, в том числе 1617 км общего пользования, судоходных путей – 1521 км, автомобильных дорог общего пользования 19499,2 км, в т.ч. с твердым покрытием 12247,3 км. Основные водные артерии области реки Волга и Дон. Портовыми городами являются: Волгоград, Калач-на-Дону, Камышин, Волжский. Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через область из портов государств Европы и зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

По итогам 2012 года на территории области:

1. Зарегистрировано 2876 дорожно-транспортных происшествий (далее именуется – ДТП) (2011 г. – 2965, динамика уменьшения на 3,1%). В ДТП погибло 384 человека (2011 г. – 413, динамика уменьшения на 7,8%). Получили ранения в ДТП 3476 человек (2011 г. – 3324, динамика увеличения на 4,6%).

2. Совершено 253 ДТП на дорогах федерального значения (2011 г. – 298, динамика уменьшения на 15,1%). Погибло в ДТП 86 человек (2011 г. – 112, динамика – 23,2%). Получили ранения в ДТП 344 человека (2011 г. – 428, динамика – 19,6%).

Авиационные аварии и катастрофы. Основные причины авиационных аварий и катастроф: человеческий фактор (ошибки пилотирования), недостаточно качественное обслуживание и ремонт авиационной техники; заправка самолетов некачественными горюче-смазочными материалами; нарушение установленных полетных заданий; наличие летательных аппаратов, срок службы которых близок к предельному.

В отчетном году на территории области произошла 1 авиационная катастрофа. 25.04.2012 при проведении сельскохозяйственных работ, на малой высоте самолет СП-30 (б/н RA-0547G), при совершении виража, потерял высоту и столкнулся с землей. В результате чего пилот самолета погиб. Пассажиров на борту не было. Вблизи места падения жилых и производственных зданий, линий электрических передач и коммуникаций нет, возгорания не произошло.

Крупные автомобильные аварии. Основные причины крупных автомобильных аварий: нарушения участниками дорожного движения правил дорожного движения (превышение скорости, нарушение правил обгона, несоблюдение дистанции, несоблюдение очерёдности проезда, управление транспортом в нетрезвом состоянии, эксплуатация технически неисправного транспорта);

недостаточная теоретическая подготовка участников дорожного движения; недостаточный опыт управления автомобилем; невнимательность водителей; недостаточная организация движения;

технические неисправности транспортных средств; неудовлетворительные дорожные условия; неДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

4 ОСОБЫЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

достатки в обустройстве дорог; неправильное расположение и крепление груза; грубые нарушения дисциплины водителями.

В отчетном году на территории области произошла 1 автомобильная авария чрезвычайного характера. 18.06.2012 в Михайловском муниципальном районе области при столкновении 2-х легковых автомобилей погиб 1 человек, пострадало 9 человек, в том числе 5 детей.

Аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Основные причины аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства: общая изношенность и выработка проектного ресурса значительной части технологического оборудования котельных, трансформаторных подстанций и теплосетей; нарушения работы водозаборных сооружений.

В отчетном году на территории области произошла 1 авария на объектах жилищнокоммунального хозяйства. 26.02.2012 произошло обрушение с первого по пятый этажи угловой части пятиэтажного здания – общежития в Тракторозаводском районе Волгограда. Погибших нет.

Радиационная и химическая опасность. На территории области расположены 2 радиационно опасных объекта и 46 химически опасных объектов.

На химически опасных объектах производятся, хранятся или используются аварийно химически опасные вещества, аварии на которых могут привести к образованию зон возможного химического заражения площадью от 0,01 до 2658,9 кв. км с населением от 0,05 до 1099,1 тыс. человек.

Аварии на химически опасных объектах с выбросом аварийно химически опасных веществ могут привести к поражению населения.

Основная часть химически опасных объектов (31) расположена на территории городов Волгоград, Волжский, Камышин. На территории остальных муниципальных образований расположены 15 химически опасных объектов. Наибольшую опасность представляют химически опасные объекты: Волгоградское ОАО «Химпром», ОАО «Каустик», ОАО «Волжский Оргсинтез».

Чрезвычайные ситуации, произошедшие в 2012 году объективно обусловлены:

• ослаблением производственной дисциплины;

• несвоевременным и некачественным ремонтом технологического оборудования;

• отсутствием должного технического надзора за состоянием оборудования и трубопроводов;

• изношенностью оборудования.

–  –  –

В отчетном году на территории области произошли 4 чрезвычайные ситуации природного характера.

Источниками возникновения чрезвычайных ситуаций стали:

Опасные метеорологические явления и комплекс метеорологических явлений. 01.02.2012 в Камышинском районе в результате снежных заносов перекрыто движение на участке автомобильной дороги «Сызрань – Саратов – Волгоград». Решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Быковского, Камышинского и Николаевского муниципальных районов на территориях вышеперечисленных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

Опасные агрометеорологические явления. По данным Волгоградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» с 1 мая 2012 г. на территории области отмечено начало почвенной засухи.

30 мая и 09 июня почвенная засуха достигла критерия опасного явления и продолжалась по 22 августа.

На фоне почвенной засухи 9 мая возник суховей, который 13 мая достиг критериев опасного явления при температуре 30-34С, относительная влажность воздуха понижалась до 9–20%, ветер усиливался до 5-10 м/с, порывы ветра до 12 м/с.

В результате сложившихся агрометеорологических условий произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур на площади 586,5 тыс. гектаров на территории 28 муниципальных районов области.

В связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур в результате воздействия опасных агрометеорологических явлений (почвенная засуха и суховей) постановлением Губернатора Волгоградской области от 27.07.2012 № 521 на территории области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Опасные гидрологические явления. В отчетном году произошли 2 чрезвычайные ситуации, обусловленные высоким уровнем воды во время весеннего половодья. В результате интенсивного снеготаяния произошел резкий подъем уровней воды на реках Донского бассейна.

02.04.2012, Волгоградская область, Кумылженский район, в результате повышения уровня воды в реке Кумылга произошло частичное затопление ст. Кумылженская.

10.04.2012, Волгоградская область, Еланский район, в результате повышения уровня воды в реке Елань произошло частичное затопление р.п. Елань.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

4 ОСОБЫЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

–  –  –

42 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ

НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

1. Численность населения области. Для подготовки раздела использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

Численность населения области на 01.01.2012 составила 2594,8 тыс. человек, уменьшившись за год на 13,7 тыс. человек (0,5%), рис. 5.1 (данные по населению приведены: 1979 г. – по переписи населения на 17 января, 1989 г. – по переписи населения на 12 января, 2002 г. – по переписи населения на 9 октября, с 2003 г. – на начало года, 2011-2012 гг. – с учетом итогов ВПН-2010 г.).

2699,2 2694,2 2700 2673,1 2655,2 2635,6 2650 2619,96 2608,76 2608,5 2592,9 2598,93 2594,8 2589,89

–  –  –

2. Состояние здоровья населения области по данным заболеваемости. При анализе заболеваемости населения области использована компьютерная база данных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», составленная по материалам отдела клиникоэкспертной и организационно-экономической работы Областной детской клинической больницы, ГКУЗ ВОМИАЦ (ф. № 31 «Сведения о медицинской помощи детям и подросткам-школьникам», ф. № 12 «Отчет о числе заболеваний, зарегистрированных у больных, проживающих в районе обслуживания лечебного учреждения»).

В качестве приоритета, определяющего актуальность и необходимость проведения работ по социально-гигиеническому мониторингу на территории области, является повышенный уровень числа заболеваний, которые имеют прямую или опосредованную связь с неблагополучием среды обитания.

2.1. Заболеваемость детей первого года жизни. В 2012 г. показатель заболеваемости детского населения до года составил 2382,6 на 1000 дет. населения первого года жизни.

В сравнении с 2011 годом уровень заболеваемости снизился на 1,2%, а в сравнении с 2008 г.

убыль показателя составила 7,6%. Уровень заболеваемости детей первого года жизни в динамике 2008-2012 гг., рис. 5.2.

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Рис.5.2. Динамика показателя заболеваемости детей первого года жизни

К территориям с наиболее высокими показателями заболеваемости детей первого года жизни, относятся: Николаевский район – 4400,6 на 1000 детей 1 года жизни, Волгоград – 3177,7, Светлоярский район – 2836,4, г. Волжский – 2772,9, рис. 5.4.

Наиболее значительный прирост заболеваемости детей до года в 2012 году, в сравнении с 2011 годом, наблюдался на следующих административных территориях: Нехаевском (+145,5%), Светлоярском (+73,7%), Быковском (+63,0%) районах.

В сравнении с 2011 г. отмечается убыль заболеваемости детей до года в целом, однако, в сравнении с 2010 г. отмечается прирост таких нозологий, как болезни эндокринной системы (6,5%), болезни нервной системы (10,5%), болезни системы пищеварения (2,1%), травмы и отравления (28,7%). Данные по показателям заболеваемости различными нозологиями за 3-летний период, табл. 5.1.

Таблица 5.1 Распространенность заболеваний у детей первого года жизни (на 1000 детей первого года жизни)

–  –  –

В отчетном году основное место в структуре заболеваемости детей до 1 года занимают болезни органов дыхания – 42,5% (в 2011 г. – 43,4%), из них на долю респираторных заболеваний, гриппа, пневмоний приходится 93,4%. На второй позиции – отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде – 19,8% (в 2011 г. – 20,1%), далее болезни нервной системы – 10,2% (в 2011 г.

– 9,2%), болезни органов пищеварения – 4,4% (в 2011 г. – 4,1%), болезни глаза и его придаточного аппарата – 3,8% (в 2011 г. – 3,9%), рис. 5.3.

–  –  –

В отчетном году наблюдались наиболее высокие показатели заболеваемости детей первого года жизни по основным классам болезней, табл. 5.2.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Рис. 5.4. Ранжирование административных территорий области по показателю заболеваемости детей первого года жизни в 2010-2012 гг.

46 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

2.2. Заболеваемость населения по контингенту дети, подростки, взрослые. Показатель общей заболеваемости всего населения в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизился и находится на уровне – 135342,9 (в 2011 г. – 137571,9, в 2010 г. – 138102,0) на 100 тыс. населения области.

По контингентам «дети, подростки, взрослые» показатель снизился в возрастной группе детей и взрослых: у детей 0-14 лет – 219124,2 (в 2011 г. – 221458,9, в 2010 г. – 219074,9), у взрослых – 118051,3 (в 2011 г. – 121118,5, в 2010 г. – 122318,9), но в возрастной группе подростков 15-17 лет заболеваемость несколько увеличилась – 196389,7 (в 2011 г. – 187049,1, в 2010 г. – 182870,3), рис. 5.5, 5.6, 5.7.

По области в 2012 г. по сравнению с 2011 г. и 2010 г. увеличилось число обращений по следующим классам болезней:

• у детей: болезни кожи и подкожной клетчатки в 2012 г. – 10023,4 (в 2011 г. – 36603,0, в 2010 г. – 10070,2); некоторые инфекционные и паразитарные болезни в 2012 г. – 8586,1

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Профиль показателя общей заболеваемости детского населения Волгоградской области в 2012 году Рис. 5.5. Общая заболеваемость детского населения области в 2008-2012 гг.

48 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Профиль показателя заболеваемости подросткового населения Волгоградской области в 2012 году Рис.5.6. Общая заболеваемость подросткового населения области в 2008-2012 гг.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Профиль показателя заболеваемости взрослого населения Волгоградской области в 2012 году Рис. 5.7. Общая заболеваемость взрослого населения области в 2008-2012 гг.

50 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

(в 2011 г. – 7336,7, в 2010 г. – 8395,4); болезни мочеполовой системы в 2012 г. – 5407,4 (в 2011 г.

– 5330,4, в 2010 г. – 5238,1); травмы и отравления в 2012 г. – 8246,3 (в 2011 г. – 7687,9, в 2010 г. – 58149,4);

• у подростков: болезни эндокринной системы и расстройства питания в 2012 г. – 7630,1 (в 2011 г. – 6522,2, в 2010 г. – 5854,2); болезни мочеполовой системы в 2012 г. – 13420,4 (в 2011 г.

– 11671,9, в 2010 г. – 11034,4); болезни нервной системы в 2012 г. – 7923,3 (в 2011 г. – 7142,5, в 2010 г. – 6944,9); травмы и отравления в 2012 г. – 14597,0 (в 2011 г. – 13683,8, в 2010 г. – 12097,6);

болезни системы кровообращения в 2012 г. – 5871,9 (в 2011 г. – 5559,3, в 2010 г. – 5397,2);

• у взрослых: новообразования в 2012 г. – 4978,2 (в 2011 г. – 4603,4, в 2010 г. – 4774,3); болезни костно-мышечной системы в 2012 г. – 9769,9 (в 2011 г. – 9401,3, в 2010 г. – 9567,2).

В отчетном году основное место в структуре заболеваемости у детей и подростков занимают болезни органов дыхания (57,4% и 36,5% соответственно). В структуре заболеваемости взрослого населения ведущая роль принадлежит болезням системы кровообращения (21,7%). На второй позиции у детей болезни кожи и подкожной клетчатки – 4,6%, у подростков – болезни органов пищеварения – 8,6%, у взрослых – болезни органов дыхания – 12,4%, табл. 5.3.

Таблица 5.3 Ранговое распределение заболеваний (по обращаемости) в разных возрастных группах

–  –  –

По возрастным группам имеет тенденцию к росту: у детей прирост заболеваемости составил 12,0%, у подростков – 27,8%, у взрослых – 0,8%, хотя в последние годы темп прироста заболеваемости несколько замедлился, рис.5.8.

Рост общей заболеваемости по области за период с 2003 по 2012 гг.

(за 10 лет) обусловлен приростом заболеваемости, прежде всего, по таким видам патологии как:

среди детей

• новообразования (с 389,0 – 2003 г. до 508,2 – 2012 г., темп прироста +30,6%);

• болезни эндокринной системы и расстройства питания (с 2562,1 – 2003 г. до 3422,1– 2012 г., темп прироста +33,6%);

• врожденные аномалии (пороки развития) (с 1811,9 – 2003 г. до 2971,0 – 2012 г., темп прироста +64,0%);

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

• болезни системы кровообращения (с 2015,2 – 2003 г. до 2513,1 – 2012 г., темп прироста +24,7);

• болезни органов дыхания (с 104402,3 – 2003 г. до 125825,1 – 2012 г., темп прироста +20,5%);

• отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (2646,9 – 2003 г. до 3477,8 – 2012 г., темп прироста +31,4%);

среди подростков Рост заболеваемости у подростков за 10 лет зафиксирован по большинству нозологий: новообразования + 73,3%, болезни эндокринной системы и расстройства питания +75,8%, болезни нервной системы +57,2%, болезни глаза и его придаточного аппарата +34,2%, болезни системы кровообращения +50,8%, болезни органов дыхания +31,6%, болезни кожи и подкожной клетчатки +31,1%, болезни костно-мышечной системы +31,7%, болезни мочеполовой системы +47,1%, врожденные аномалии (пороки развития) +62,5%;

среди взрослых

• болезни эндокринной системы и расстройства питания (с 3605,6 – 2003 г. до 5113,5 – 2012 г., темп прироста +41,8%);

• болезни мочеполовой системы (с 94639,6 до 11775,5, прирост составил 22,2%);

• болезни системы кровообращения (с 21687,7 – 2003 г. до 25584,5 – 2012 г., прирост 18,0%);

• новообразования (с 3845,6 – 2003 г. до 4978,2 – 2012 г., прирост 29,5%).

Рис. 5.8. Уровень заболеваемости населения

2.3. Впервые установленная заболеваемость населения области по контингентам дети, подростки, взрослые.

Показатель впервые установленной заболеваемости в 2012 г. у детского населения составил 187981,3 на 100 тыс. населения 0-14 лет (в 2011 г. – 190451,6, в 2010 г. – 187404,1), у подросткового населения в возрасте 15-17 лет 133671,5 на 100 тыс. населения (в 2011 г. – 127882,6 в 2010 г. – 124043,6), у взрослого населения – 46071,6 на 100 тыс. населения 18 лет и старше (в 2011 г. – 48303,9, в 2010 г. – 49339,7), рис. 5.9, 5.10, 5.11.

В динамике 2003–2012 гг. впервые установленная заболеваемость у детского и подросткового населения области имеет тенденцию к росту: у детей прирост заболеваемости составил +18,8%, у подростков +28%. В группе взрослого населения наблюдается убыль показателя: – 15,2%, рис. 5.12.

52 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Рис.5.9. Впервые установленная заболеваемость детского населения

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Рис.5.10. Впервые установленная заболеваемость подросткового населения

54 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

Рис. 5.11. Впервые установленная заболеваемость взрослого населения

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Рис. 5.12. Уровень впервые установленной заболеваемости населения В структуре впервые установленной заболеваемости у детей лидируют болезни органов дыхания – 64,9% (в 2011 г. – 70,2%), далее травмы, отравления и некоторые другие последствия внешних причин – 4,4%, некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 4,4%, болезни кожи и подкожной клетчатки – 4,3%, болезни органов пищеварения – 3,3%, рис.5.13.

Рис. 5.13. Структура впервые установленной заболеваемости детского населения

В структуре впервые установленной заболеваемости у подростков также лидируют болезни органов дыхания – 48,6% (в 2011 г. – 56,2%), травмы, отравления и некоторые другие последствия внешних причин – 10,9%, болезни кожи и подкожной клетчатки – 5,9%, болезни мочеполовой системы – 5,8%, болезни органов пищеварения – 5,3%, рис.5.14.

56 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Рис. 5.14. Структура впервые установленной заболеваемости подросткового населения В структуре впервые установленной заболеваемости у взрослых лидируют болезни органов дыхания – 24,6% (в 2011 г. – 27,4%), травмы, отравления и некоторые другие последствия внешних причин – 16,8%, болезни мочеполовой системы – 11,2%, болезни кожи и подкожной клетчатки – 7,7%, беременность, роды и послеродовый период – 6,8%, рис. 5.15.

Рис. 5.15. Структура впервые установленной заболеваемости взрослого населения

В 2012 г. наблюдались наиболее высокие показатели впервые установленной заболеваемости населения по основным классам болезней, значительно превышающие среднеобластной уровень, табл. 5.4.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

–  –  –

2.4. Заболеваемость, связанная в микронутриентной недостаточностью населения области с впервые в жизни установленным диагнозом. Проблема дефицита микронутриентов является весьма актуальной и затрагивает все слои населения. Одним из жизненно необходимых микронутриентов для организма человека является йод. Недостаточное поступление йода с пищей и водой приводит к развитию заболеваний. За последние годы определенную роль сыграли значительные изменения в характере питания населения: снижение потребления морской рыбы и морепродуктов богатых йодом, а также снижение потребления мяса и молочных продуктов, содержание йода в которых относительно высоко. Заболевания, вызванные дефицитом йода, представляют собой важную медико-социальную проблему, которая требует проведения обязательных профилактических мероприятий.

Показатель заболеваемости населения, связанной с микронутриентной недостаточностью в области, с впервые в жизни установленным диагнозом в 2012 году составил 111,7 на 100 тыс. населения (в 2011 г. – 152,3, в 2010 г. – 158,5), за 10 лет уменьшился на 34,5%, в сравнении с 2011 годом – уменьшился на 26,7%, рис. 5.16.

Наиболее высокий уровень заболеваемости в группе подросткового населения – 527,1 случай на 100 тыс. нас. (в 2011 г. – 483,8, в 2010 г. – 497,1), в группе детского населения – 227,5 случая на 100 тыс. нас. (в 2011 г. – 282,2, в 2010 г. – 240,3), в группе взрослого населения – 75,3 на 100 тыс. нас. (в 2011 г. – 116,9, в 2010 г. – 130,1).

В разных возрастных группах наблюдается следующая динамика: в возрастной группе взрослого населения за период 2003-2012 гг. показатель впервые выявленной заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью, снизился на 53,5%. В группе подросткового и детского населения наблюдался рост показателя на 21,8% и на 73,7% соответственно, рис. 5.17.

За 3-летний период рост показателя наблюдался у подростков 6,0%, а у детей и у взрослого населения убыль – 5,3% и 42,1% соответственно.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Рис. 5.16. Динамика показателей впервые выявленной заболеваемости, связанной с недостаточностью микронутриентов населения области Рис. 5.17. Динамика показателей заболеваемости, связанной с недостаточностью микронутриентов, с впервые в жизни установленным диагнозом, у взрослого, подросткового и детского населения области За период 2010-2012 гг., по отдельным нозологическим формам, представленным в форме № 63, зафиксировано снижение показателей заболеваемости субклиническим гипотиреозом, вследствие йодной недостаточности и другие формы гипотиреоза – 37,2%, многоузловым (эндемическим) зобом – 44,5%, тиреоидитом – 31,2%, тиреотоксикозом – 53,1, однако заболеваемость диффузным (эндемическим) зобом увеличилась на 4,6%, рис. 5.18.

Наиболее высокий уровень впервые выявленной заболеваемости, связанной с йододефицитными состояниями, населения области на протяжении десяти лет отмечается по диффузному (эндемическому) зобу (только в 2004 и 2010 гг. фиксировался более высокий уровень заболеваемости многоузловым (эндемическим) зобом, связанным с йодной недостаточностью).

60 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

5 ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Рис. 5.18. Динамика показателей заболеваемости населения области, связанной с йододефицитными состояниями, с впервые в жизни установленным диагнозом Из представленных в статистической форме № 63 нозологий, у взрослого населения в отчетном году преобладает заболеваемость многоузловым (эндемическим) зобом 31,7 случаев на 100 тыс. населения области (в 2011 г. – 49,5, в 2010 г. – 51,7). У детского населения наибольшее количество случаев заболеваний приходится на диффузный зоб 173,4 случая на 100 тыс. населения (в 2011 г. – 220,7 в 2010 г. – 149,4). У подросткового населения наибольшее количество случаев заболеваний приходится, также как и у детей, на диффузный зоб 396,9 случаев на 100 тыс. населения (в 2011 г. – 364,1, в 2010 г. – 291,6).

Так как область является эндемичной зоной по дефициту йода, необходимо проводить мероприятия по профилактике, которые включают в себя: методы индивидуальной, групповой и массовой профилактики. При проведении групповой и индивидуальной профилактики потребление йода должно быть дозированным, с учетом возрастной потребности и степени его дефицита в регионе. Использование таблетированных препаратов гарантирует регулярное поступление определенной дозы йода в организм человека.

Наиболее эффективным методом ликвидации дефицита йода является массовая профилактика, которая включает в себя внесение солей йода в наиболее распространенные продукты питания (соль, хлеб, вода). Для профилактики эндемического зоба в большинстве стран мира применяется йодированная соль. Если в йододефицитных регионах йодированную соль потребляет 90–98% населения, то риск возникновения эндемического зоба резко снижается.

Таким образом, проведение мероприятий по профилактике дефицита йода способствует оздоровлению населения, сохранению его интеллектуального потенциала и ликвидации йододефицитных заболеваний, являющихся серьезной медико-социальной проблемой.

Полученные результаты социально-гигиенического мониторинга подтверждают необходимость разработки и реализации научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение воздействия вредных химических веществ, содержащихся в атмосферном воздухе, рассредоточение очагов экологического неблагополучия, улучшения качества питьевой воды, продуктов питания и др. в целях уменьшения риска развития неблагоприятных эффектов для здоровья населения.

Кроме того, улучшение социально-экономических условий на территории области также должно внести свой положительный вклад в формирование запаса здоровья населения области.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО

РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

Численность дикого кабана снизилась вследствие проведенных регулирующих мероприятий с целью предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории области.

На территории охотничьих угодий области учтены дикие пушные звери, табл. 6.2.

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

Благодаря проводимым мероприятиям по борьбе с животными, наносящими ущерб охотничьему хозяйству, численность волка снизилась на 19 особей и по данным зимнего учета 2012 года составила 157 особей.

Весенне-летний учёт сурка-байбака показал увеличение численности по сравнению с 2011 г.

на 1200 зверьков (2012 г. – 18900 особей). Расширилась зона обитания вида на территории области.

Летний учёт пернатой дичи также показал прирост данных видов охотничьих ресурсов.

Численность фазана, серой куропатки выросла в среднем на 13%.

Осенний учёт численности околоводных животных и барсука на территории охотничьих угодий области по результатам осеннего учета представлен в табл. 6.3.

Таблица 6.3 Динамика численности околоводных животных и барсука на территории охотничьих угодий области по результатам осеннего учета

–  –  –

Организация использования охотничьих ресурсов. Во исполнение требований приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2010 № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию» постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.07.2012 № 662 утверждены лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах и объемы добычи охотничьих ресурсов в государственных охотничьих заказниках регионального значения на территории области на период с 01.08.2012 до 01.08.2013.

Охотпользователям в отчетном году в целях осуществления любительской и спортивной охоты выдано 47924 бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, табл. 6.4, 6.5.

Таблица 6.4 Количество добытых копытных животных в охотничьих сезонах

–  –  –

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

В отчетном году принято 34 решения о регулировании численности охотничьих ресурсов.

За отчетный период выдано 27028 охотничьих билетов единого федерального образа.

Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.04.2011 № 368 «Об утверждении порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, на территории Волгоградской области» в течение года выдано 174 разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в том числе: на добычу певчих птиц – 8 разрешений, на добычу большого баклана, серой вороны, серой цапли, чайки, грача, сороки – 166 разрешений.

Согласно отчетам по вышеуказанным разрешениям в отчетном году добыто: 6540 особей баклана, 1012 особей серой цапли, 2627 особей серой вороны, 343 особи черного коршуна, 322 особи сорок, 348 особей грачей и 69 особей певчих птиц.

Сохранение охотничьих ресурсов и среды обитания. В целях сохранения охотничьих ресурсов и среды обитания в отчетном году, за счёт средств областного бюджета, в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области на 2009–2012 г.

», проведено:

• воспроизводственные мероприятия по организации подкормки охотничьих животных на территории государственных охотничьих заказников регионального значения. Выложено кормов в объеме 155,86 т зернофуража и 3874 кг минеральной подкормки;

• регулирование численности животных, наносящих ущерб охотничьему и рыбному хозяйству.

Проведена вакцинация диких кабанов от классической чумы свиней в государственных охотничьих заказниках регионального значения (выложено 16,4 кг вирусвакцины).

Согласно отчетам охотпользователей, в 2012 году затрачено:

• на биотехнические мероприятия по производству, заготовке, хранению и выкладке кормов и ремонт кормушек 6943,9 тыс. руб.;

• на расселение охотничьих животных в охотничьих хозяйствах области – 29,5 тыс. руб.;

• на изготовление, установку, ремонт аншлагов – 697,1 тыс. руб.;

64 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

• выложено 2091,7 т кормов (зернофуража, комбикормов и др.);

• засеяно 367,2 га кормовых полей.

С целью предотвращения кожных заболеваний охотничьих животных на территориях государственных охотничьих заказников регионального значения проведена ветеринарнопрофилактическая обработка мест обитания животных креолином (40 точек общей площадью 9 тыс. м2).

Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Волгоградской области (далее – комитет), в целях предотвращения распространения африканской чумы свиней среди кабанов на территории области, принимались меры по снижению численности кабана, обитающего на территории области, проводилось ежедневное обследование охотничьих угодий по выявлению больных и павших животных. При установлении карантина по африканской чуме свиней, в рамках предоставленных полномочий, принимались меры по выполнению карантинных мероприятий.

Осуществлялся контроль за добычей диких кабанов и сдачей проб на африканскую чуму свиней. С 1 января по 31 декабря 2012 г. на территории области отстреляно 1713 диких кабанов. Направлено проб на лабораторные исследования – 1713.

В сезон охоты 2012/2013 гг. утвержден максимальный лимит добычи кабанов в объеме 79,4% от учтенной численности или 2704 особи.

В целях недопущения миграции кабанов, осуществляется их подкормка на подкормочных площадках в максимальном объеме.

Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории области, за исключением ООПТ федерального значения. Всего в отчетном году комитетом в соответствии со сводным планом проверок субъектов предпринимательства проведено 17 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (МУП «Новониколаевский охотник», ООО «Заря», Киквидзенская районная общественная организация охотников и рыболовов «Бузулук», ГБУ «Природный парк «Эльтонский», ОАО «Клетскагропромтехника», Волгоградская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов работников лесного хозяйства», Руднянская районная общественная организация охотников и рыболовов «Терса», ООО «Прибой», ООО «Про-партнер», ООО «Сервисный центр», ВОО ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», ООО «Иловатское хлебоприемное предприятие», Чернышковская общественная организация охотников и рыболовов, ООО «Чернышковское казачье общество охотников и рыболовов», ЗАО «Нижневолжская топливная компания», ООО «Диас», Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Арчединский лесной колледж»).

По результатам проведения плановых проверок комитетом возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, из которых 17 дел в отношении должностных лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, 2 дела в отношении юридических лиц – ООО «Прибой» и ООО «Чернышковское казачье общество охотников и рыболовов» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ и 1 дело в отношении юридического лица – ВОО ОГО «Всероссийское физкультурноспортивное общество «Динамо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В отчетном периоде комитетом также проведено 6 внеплановых проверок по исполнению предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок, в отношении МУП «Новониколаевский охотник», ООО «Заря», Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук», ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский», ОАО «Клетскагропромтехника», Волгоградской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов работников лесного хозяйства».

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

По результатам проведенных внеплановых проверок исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок, в отношении 5 юридических лиц – МУП «Новониколаевский охотник», ООО «Заря», Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук», ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский», ОАО «Клетскагропромтехника»

возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, материалы по которым переданы по подведомственности на рассмотрение в мировой суд.

Кроме того, в отчетный период комитетом по делам об административных правонарушениях, возбужденным Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении 2 юридических лиц – ООО «Мастерс Инвест» и Общественной организации – Волгоградское областное общество охотников и рыболовов вынесены постановления о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа на общую сумму 150 тыс. руб., в отношении 5 должностных лиц вынесены постановления о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа на общую сумму 12,5 тыс. руб.

Охрана объектов животного мира. В течение 2012 года комитетом проведено 9607 оперативных рейдов по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Составлено при проведении рейдов по охране объектов животного мира 895 протоколов об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности.

В течение отчетного года у нарушителей природоохранного законодательства изъято: 31 объект животного мира, из них копытных животных – 2, пушных – 13, пернатых – 16; 30 ружей; 156 боеприпасов; прочих орудий охоты – 7.

Охрана водных биологических ресурсов. Совместно с сотрудниками правоохранительных органов и должностными лицами Росрыболовства в 2012 году работниками комитета принято участие в выявлении 686 правонарушений, из них 239 с признаками незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ).

По итогам совместных рейдов в отчетном году, изъято: водных биоресурсов – 1178,15 кг, в том числе раков – 603 штуки; сетей – 301 штука; самоловно-крючковых снастей – 28 штук; иных орудий добычи водных биоресурсов – 100 штук; транспортных средств – 70 единиц.

Рыбное хозяйство. Достижение устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса области, стабильной работы предприятий зависит, в основном, от состояния запасов водных биологических ресурсов.

В отчетном году рыбохозяйственными предприятиями области выпущено в водоёмы 30,6 млн.

штук сеголетков частиковых рыб и молоди осетровых, в том числе:

за счёт средств федерального бюджета – 28,431 млн. штук, в том числе:

• «Волгоградский ОРЗ» ФГБУ «Нижневолжрыбвод» – 2,796 млн. штук;

• «Цимлянский завод» ФГБУ «АзДонрыбвод» – 21,635 млн. штук;

• ФГБУП «Медведицкий ЭРЗ» – 4,0 млн. штук;

за счёт компенсационных средств – 1,617 млн. штук:

• «Волгоградский ОРЗ» ФГБУ «Нижневолжрыбвод» – 33,9 тыс. штук;

• ООО «Ергенинский» – 532,78 тыс. штук;

• ФГБУП «Медведицкий ЭРЗ» – 18,44 тыс. штук;

• ООО «Флора» – 1031,6 тыс. штук;

за счёт средств областного бюджета – 584,25 тыс. штук:

• ФГБУП «Медведицкий ЭРЗ» – 79,2 тыс. штук;

• ООО «Ергенинский» – 505,05 тыс. штук.

С целью сохранения запасов водных биоресурсов, улучшения среды их обитания и повышеДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

ния рыбопродуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенных на территории области, проведены следующие мероприятия:

1. На водоёмах Волго-Ахтубинской поймы выполнены противозаморные мероприятия, включающие в себя обустройство лунок с установкой снопов и расчисткой льда от снега, на общей площади 580 га.

2. На участках Верхнего плёса Цимлянского водохранилища выполнены противозаморные мероприятия на общей площади 122 га, а также на площади 221,3 га проведены работы по предотвращению загрязнения, засорения и заиления водоемов, по расчистке мест подхода к нерестилищам от брошенных сетей и мусора, рыбохозяйственной мелиорации.

3. Проводилась работа по разъяснению в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные издания) населению правил использования водных биологических ресурсов.

4. В рамках работ по охране рыбных запасов комитетом проведена работа по установке информационных аншлагов, информирующих о запретных местах для добычи (вылова) водных биоресурсов (согласно правилам рыболовства) в количестве 12 штук.

Основными водоемами области, на которых осуществляется промышленное рыболовство, являются Цимлянское и Волгоградское водохранилища. Более 80% вылова рыбы приходится на Цимлянское водохранилище. На нем сосредоточено основное количество крупных рыбодобывающих предприятий – 50. На водохранилищах Волго-Донского судоходного канала промысел ведут 22 предприятия, на озерах Сарпинской низменности – 2 индивидуальных предпринимателя, на Волгоградском водохранилище – 151 индивидуальный предприниматель, и на водоемах ВолгоАхтубинской поймы – 3 индивидуальных предпринимателя.

Всего в отчетном году в водоемах области выловлено 8148,7 т. рыбы. Освоение квоты по видам водных биологических ресурсов, на которые устанавливается общий допустимый улов, при этом составило 74,7%, а в целом – 69,1%. Указанное снижение обусловлено тем, что общая продолжительность периода лова рыбы в 2012 году по метеорологическим условиям оказалась на 1 месяц меньше, табл. 6.6.

Таблица 6.6 Общие итоги освоения выделенных квот по основным рыбохозяйственным водоемам

–  –  –

За последние несколько лет вылов водных биоресурсов в области ежегодно увеличивался и в последнее время вышел на стабильный уровень, что связано с достижением пика продукционных способностей водоемов. Динамика роста наглядно представлена на рис. 6.1.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

Промышленные квоты на добычу водных биоресурсов освоены: ООО «Шторм» на 99,9%, ООО «Лодия» – 94,4%.

Информация о состоянии запасов и величине вылова водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения области.

Водоемы Донского бассейна.

Цимлянское водохранилище. Состояние среды обитания рыб в отчетном году характеризовалось как благоприятное. После маловодного 2011 г. в 2012 г. с конца марта и до середины июня, т.е. в течение всего нерестового сезона рыб, отмечалось плавное повышение уровня водохранилища от 1 до 5 см в сутки. На огромных осушных зонах, сформировавшихся в предыдущем году, активно стала развиваться растительность. Эти зарастающие зоны стали медленно затапливаться водами водохранилища, что обеспечило формирование обширных нерестилищ для фитофильных видов рыб и нагульных площадей для народившейся молоди.

Состояние запасов в 2012 г. и степень их освоения промышленным рыболовством находились на уровне величин 2008-2011 гг., рис. 6.2. В 2012 году, согласно данным промысловой статистики, выловлено 11 тыс. тонн водных биоресурсов, табл. 6.7.

Река Дон. Водные биоресурсы реки Дон характеризуются относительной стабильностью.

Состав рыбного населения слагается из туводных рыб и мигрантов из Цимлянского водохранилища.

Ежегодно из последнего в Дон в нерестовый период в массе поднимается лещ, судак, чехонь, рыбец.

Промышленный лов не производится с 2002 г.

68 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

Рис. 6.2. Прогнозируемый и фактический, отраженный промысловой статистикой, вылов водных биоресурсов в Цимлянском водохранилище Водоемы Волжского бассейна.

Река Волга. Запасы частиковых видов рыб в реке Волга в пределах области относительно стабильны, ежегодный вылов прогнозируется в объеме 47-50 т.

Промышленный вылов водных биоресурсов на указанном участке реки по действующим Правилам рыболовства запрещен. Естественное воспроизводство проходных видов осетровых рыб и белорыбицы на участке ниже Волгоградского гидроузла из-за отсутствия производителей практически прекратилось, а воспроизводство проходной сельди существенно снизилось. Вместе с тем, на речном участке Волги в границах области сохранились естественные нерестилища проходных осетровых и белорыбицы, которые при наличии производителей обеспечивали их естественное воспроизводство.

Река Ахтуба. Как и в р. Волга, так в р. Ахтуба в настоящее время отсутствуют мигрирующие производители проходных осетровых рыб. Запасы частиковых рыб на 90-км участке реки в пределах области невелики, прогнозные значения объема вылова не превышают 25 т. Промышленный вылов водных биоресурсов на указанном участке р. Волга по действующим Правилам рыболовства запрещен.

Река пользуется большой популярностью у рыболовов-любителей.

Водоемы Волго-Ахтубинской поймы. В междуречье Волги и Ахтубы в пределах области располагается большое количество разнообразных водоемов. Условия обитания рыб нестабильные с высокой вероятностью зимних заморов и возможностью высыхания небольших водоемов летом.

Состав рыбного населения пойменных водоемов очень динамичен. Зимой 2011/12 гг. на многих водоемах отмечались заморные явления и массовая гибель гидробионтов. В отчетном году промысел не осуществлялся.

Водохранилища Волго-Донского канала. Волго-Донской канал активно используется для любительского и промышленного рыболовства. Промысловый лов ведется только в водохранилищах канала. Водохранилища, как среда обитания водных биоресурсов характеризуются стабильным уровнем воды, высокой степенью зарастаемости береговой зоны тростником, относительно стабильной кормовой базой рыб и наличием многочисленных местообитаний речного рака. Возле водохранилищ располагаются крупные дачные массивы, что определяет развитие любительского рыболовства. Величина запасов водных биоресурсов этих водоемов относительно стабильна. Промысловый вылов рыбы относительно небольшой, а вылов рака, напротив весьма значительный,

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

–  –  –

6.2. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА

И ВОСПРОИЗВОДСТВО РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Все леса области по целевому назначению относятся к защитным лесам и их освоение направлено на сохранение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

70 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

В условиях низкой лесистости территории области и высокого уровня развития промышленности и сельского хозяйства эти функции имеют важное значение. При этом природоохранные свойства лесов являются главными, а пользование древесиной и не древесными лесными ресурсами имеет второстепенное значение.

В связи с этим, общая направленность лесоводственных мероприятий и стратегия ведения лесного хозяйства нацелены на повышение санитарно-гигиенических, защитных, эстетических свойств, формирование живописных ландшафтов и создание благоприятных условий для отдыха людей.

Уход за лесами и санитарно-оздоровительные мероприятия. В отчетном году рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, находящиеся в ведении комитета лесного хозяйства Волгоградской области (далее – комитет), проведены на площади 4,086 тыс. га. Информация об объемах мероприятий по видам работ представлена в табл. 6.8.

Таблица 6.8 Сведения о рубках ухода за лесом и санитарно-оздоровительных мероприятиях

–  –  –

От проведения всех видов рубок объем вырубаемой древесины составил 101,188 тыс. куб.м, в том числе от рубок ухода – 8,569 тыс. куб.м. Заготовлено ликвидной древесины 68,175 тыс. куб.м, в том числе от рубок ухода – 4,391 тыс. куб.м.

Использование лесов и лесных ресурсов.

Согласно Лесному плану области и лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории лесного фонда области разрешены следующие виды использования лесов, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации:

• заготовка древесины;

• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

• заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

• осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

• ведение сельского хозяйства;

• осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

• осуществление рекреационной деятельности;

• создание лесных плантаций и их эксплуатация;

• выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

6 СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

• выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

• строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

• строительство, реконструкция эксплуатация линейных объектов;

• осуществление религиозной деятельности;

• осуществление иных видов использования лесов.

Лесные участки могут быть предоставлены в пользование на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования.

Предоставление лесных участков в аренду для осуществления всех видов использования лесов, предусмотренных Лесным Кодексом Российской Федерации (за исключением видов пользования, предусмотренных ст. 36, 43-45 ЛК РФ), осуществляются по результатам аукциона по продаже права на заключения договоров аренды лесных участков.

В отчетном году подготовлено и проведено 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков. Из них 2 аукциона – для осуществления рекреационной деятельности, 1 аукцион – для ведения сельского хозяйства. По результатам аукционов заключены 11 договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности и 4 договора аренды для ведения сельского хозяйства.

По решению комитета заключены 35 договоров аренды лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, 5 договоров для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Всего на 01.01.2013 в аренде находятся 494 лесных участка.

Наиболее востребованным и перспективным видом использования лесов в условиях области является использование леса для осуществления рекреационной деятельности. По данному виду использования лесов заключено 434 договора.

За отчетный год от аренды лесных участков поступило в федеральный и областной бюджеты 16207,6 тыс. руб.

В постоянное (бессрочное) пользование в течение года переданы 17 лесных участков, их них 1 для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, 1 для осуществления рекреационной деятельности, 5 для использования в целях выращивания посадочного материала лесных растений, 10 лесных участков для эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«t Составитель Сабир Грижак Канонический редактор Айдар Хабибуллин КУРБАН СИМВОЛ ПОКОРНОСТИ. Перевод с турецкого. – М.: ООО "Издательская группа "САД", 2010 г., 1-е издание. Тираж: 7.000 экз. – 48 с. ISBN 978-5-91811-...»

«СИЛА КРЕЩЕНИЯ Лилэнд Стивенс и Джейн Фрайар Перевод на русский язык выполнен фондом "Лютеранское наследие". Переводчик: Александр Сорокин. Внимание, данный текст не проходил традиционного для пе...»

«Бренд-бук TOSOT 1 СОДЕРЖАНИЕ Бренд TOSOT Торговая марка TOSOT Позиционирование Уникальное предложение (USP) Ценностная характеристика бренда (Brand wheel) Логотип и символ бренда TOSOT Цвет логотипа Поворот логотипа Размер логотипа Символ б...»

«КРИТЕРИИ И МЕТОДИКИ ОЦЕНИВАНИЯ ОЛИМПИАДНЫХ ЗАДАНИЙ II тура При оценивании выполнения олимпиадных заданий заключительного этапа олимпиады учитывается следующее: глубина и широта понимания вопроса: логичное и оправданное расширение ответа на по...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИИ ДЕПАРТАМЕНТ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОЛЕТА АН-24 (АН-24РВ) В настоящее Руководство по летной эксплуатации самолета Ан-24 (Ан-24РВ) внесены изменения № 1-33, 35. Все термины и еди...»

«Мунтян А. А. Функционирование лексем с семантикой “слабость” в русских письменных памятниках XVII – XVIII вв.ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЛЕКСЕМ С СЕМАНТИКОЙ “СЛАБОСТЬ” В РУССКИХ ПИСЬМЕННЫХ ПАМЯТНИКАХ XVII – XVIII ВВ. Мунтян А. А. Киевский национальный лингвистический университет У...»

«Автоматизированная копия 586_538278 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6778/13 Москва 29 октября 2013 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации...»

«Гы * е с о | э у fey АР? М И Н И С Т Е Р С Т В О ГЕОЛОГИИ СССР Г Е О Л О ГИЛ СССР Главный редактор академик А. В. Сидоренко ИЗДАТЕЛЬСТВО "НЕДРА http://jurassic.ru/ МОСКВА 1971 МИНИСТЕРСТВО ГЕОЛОГИИ СССР МИНИСТЕРСТВО ГЕОЛОГИИ РСФСР СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИ...»

«Travelport Возврат. Обмен. Возврат. Обмен. Возврат электронного билета...1.2 Ревалидация электронного билета. Обмен электронного билета....1.7 Особенности обмена электронного билета ТКП. EMD EMD-S EMD-A Москва 2014 Страница 1.1 Возврат. Обмен. Travelport Возврат электронного билета (H/RFND) Функция...»

«Инвентаризация расчетов: подробная инструкция Инвентаризация расчетов поможет не допустить ошибок в учете заработной платы, дебиторской и кредиторской задолженности и убережет от зависших и забытых долгов перед персоналом и кредиторами. Все комп...»

«Public Обзор изменений законодательства, реализованных в SAP ERP HCM в 2016 году. Обзор процесса взаимодействия с клиентами Светлана Ряховская, SAP 15.11.2016 Ответственность Информация в данной презентации является конфиденциальной, является собственностью SAP и не может быть раскрыта без разрешения SAP. Эта презентация не из...»

«ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕССЫ Октябрь 2016 г.ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА ОБЪЯВЛЯЕТСЯ. Chillventa AWARD присуждена в четырех номинациях Первоклассные проекты Специальная премия жюри Для Chillventa AWARD год 2016 год премьерный: впервые НюрнбергМессе и издательство „Bauverlag“ вручали заслуженную награду счастливым победителям. Chillve...»

«2012 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА №3 А.Н. Каменева* К ВОПРОСУ ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Ключевые слова: изнасилование, преступления против половой непри...»

«УТВЕРЖДЕНО Приказом Председателя Правления Банка от 25.11.2013 №3067 Рег. №14 846 РЕГЛАМЕНТ предоставления услуг удостоверяющего центра участникам электронного взаимодействия в корпоративной информационной системе "QUIK Веб-брокер" (версия 1.0) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Регламент предоставления...»

«Одобрена Утверждена решением Правления решением Совета директоров АО "НК "ТЖ" АО "НК "ТЖ" от 27 октября 2015 года, №02/30 от 26 ноября 2015 года, № 11 (Внесены изменения и дополнения решением Совета директоров АО "НК "ТЖ" от 11 февраля 2016 года протокол №2) Стратегия развития акционерного обще...»

«Министерство образования и науки Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего Форма профессионального образования Ульяновский государственный университет Ф-Рабочая программа по дисциплине УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Аудит страхов...»

«МБОУ "Чамзинская средняя общеобразовательная школа №2" п. Чамзинка РМ РАССМОТРЕНА И ОДОБРЕНА УТВЕРЖДЕНА РУКОВОДИТЕЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ на заседании методического объединения Директор МБОУ "ЧСОШ №2" Руководитель МО // _/Сыркин В.И...»

«АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ИСТОК" ИМЕНИ А.И.ШОКИНА" Внесение изменений в Документацию по проведению открытого конкурса в бумажной форме на выполнение комплекса работ по слаботочным сис...»

«ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2012 Философия. Социология. Политология №1(17) УДК 316.034 О.А. Кувшинова ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНСТРУКТА ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА Изменения в социально-демографической структуре российского общества, вызванные сокращением рождаемости и...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в Федерал...»

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ В.Г. ЛЕДЯЕВ СОЦИОЛОГИЯ ВЛАСТИ: ТЕОРИЯ ГОРОДСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ Начиная с 1990-х годов теория городских политических режимов (urban regime theory) получила широкое признание и распространение в США и (в меньшей степени) Западной Европе, вытеснив более ранние модели...»

«Инструкция по установке и первоначальной настройке ViPNet Personal Firewall Приложение к документации ViPNet ФРКЕ. 00002-04 90 02 Руководство по установке ViPNet Personal Firewall 2 1991 – 2009 ОАО Инфотекс, Москва, Россия. Этот документ входит в компл...»

«СОГЛАСОВАНО Начальник ГЦИ СИ "Воентест" 32 ГЙЙИИ МО РФ АЛО. Кузин 2008 г. " V Внесены в Государствённетй реестр Анализаторы источников сигналов Ё5052А/В, средств измерений Е5052А/В с СВЧ преобразователями частоты Р...»

«УДК 625.173.2/.5:528 ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТОВ ПУТИ АБСОЛЮТНЫМИ МЕТОДАМИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГЛОБАЛЬНЫХ НАВИГАЦИОННЫХ СПУТНИКОВЫХ СИСТЕМ (ГНСС) ГЛОНАСС/GPS Александр Сергеевич Пикалов Сибирский...»

«ДОГОВОР СВ-Алт-21/13 УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ (между собственником помещ ения в м ногоквартирном доме и уп равл яю щ ей организац ией) г. Москва 9 f Ьл 2013 г Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция единого заказчика Алтуфьевского района, (далее Управляющ...»

«меню TopIsrael.ru стильный отдых ЗАКУСКИ * вегетарианские, # пикантные *КИМЧИ /15 ШЕК. Азиатские маринованные овощи *ЭДАМАМЕ /18 ШЕК. С солью и лимоном ГЕДЗА С КУРИЦЕЙ /31 ШЕК. ТАТАКИ ИЗ ТУНЦА /45 ШЕК. Подается на подушке из...»

«Автоматизированная копия 586_245887 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13765/10 Москва 9 марта 2011 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего – Пред...»

«Город Адрес Телефон вул. Червоноармійська, 15 (район 067-619-69-55; 095-519-86-08 Алушта (Республіка Крим) Молокозаводу) вул. Радянська, 10-Б (р-н Центрального 067-619-17-66 Алчевськ (Луганська обл.) ринку) вул....»

«1 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21.05.2013 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Лещенко И.Б., представителя ответчика Никулиной Н.Н., представител...»

«Против "отбора на ум" у евреев www.socialcompas.com /2015/05/12/protiv-otbora-na-um-u-evreev/ wolf_kitses с Саадия Гаон на еврейско-арабской миниатюре помощью и при участии marina-fr "Будьте внимательны к сыновьям невежд, ибо Тора к...»









 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.