WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 


«МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ (ЮНЕСКО) Париж, 2 мая 2015 г. Оригинал: английский Сорок девятая сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО, Париж, 7-10 июня 2016 г. Пункт 4.1.1 ...»

IOC/EC-XLIX/2 Annex 4

Рассылается по списку

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ

ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

(ЮНЕСКО)

Париж, 2 мая 2015 г.

Оригинал: английский

Сорок девятая сессия Исполнительного совета

ЮНЕСКО, Париж, 7-10 июня 2016 г.

Пункт 4.1.

1 предварительной повестки дня

Роль МОК в осуществлении Повестки дня в области устойчивого

развития на период до 2030 года

РЕЗЮМЕ

Повестка дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 г. и в особенности сформулированная в ней Цель 14 в области устойчивого развития, содержащая призыв к «сохранению и рациональному использованию океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития», представляет собой основной ориентир будущего взаимодействия МОК с ее государствами-членами, а также ее программной деятельности на глобальном, региональном и страновом уровнях. МОК следует тщательно проанализировать свои цели, приоритеты, деятельность и принципы финансирования для обеспечения возможности эффективно поддерживать работу своих государств-членов по выполнению взятых в рамках Повестки-2030 обязательств.

В части I (Роль МОК в осуществлении Повестки-2030) представлены возможные подходы к определению будущей роли МОК в осуществлении Повестки-2030, включая дискуссию о наиболее эффективных методах использования функций и институциональной структуры МОК для поддержки ее вклада в работу по достижению целей в области устойчивого развития. В части II (Схема работы МОК по ЦУР) содержится обзор вклада программ МОК в выполнение задач Цели 14, а также в достижение других ЦУР.

Финансовые и административные последствия: финансовые и административные последствия, связанные с представленными мероприятиями, учтены в рамках обычного бюджета МОК на двухлетний период 2016гг.

В документе о принятых и предлагаемых мерах (документ IOC/EC-XLIX/2 Prov.) предлагаемое решение имеет номер EC-XLIX/Реш.4.1(I).

IOC/EC-XLIX/2 Annex 4 ЧАСТЬ I: РОЛЬ МОК В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОВЕСТКИ-2030 Принятие государствами – членами ООН 25 сентября 2015 г. документа 1, озаглавленного «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.» (A/RES/70/1), ознаменовало собой завершение процесса переговоров, который был начат в ходе состоявшейся в 2012 г. в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20). В вышеупомянутом документе сформулирована масштабная концепция работы и план действий по достижению 17 всеобщих целей и 169 задач в области устойчивого развития (ЦУР). В их число входит отдельная цель, касающаяся мирового океана (Цель 14): сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.

Последующие меры в отношении ЦУР и связаннных с ними задач и их обзор будут 2.

осуществляться с использованием набора глобальных и тематических показателей, дополняемых показателями на региональном и национальном уровнях, которые будут разрабатываться государствами-членами. Под руководством Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) и Статистической комиссии ООН Межучрежденческая и экспертная группа (МЭГ) по показателям достижения ЦУР разработала систему глобальных показателей, первый проект которой был представлен в ноябре 2015 г. Затем Статистическая комиссия ООН на своем заседании в марте 2016 г. рассмотрела и утвердила данный проект. Наравне с другими компетентными учреждениями ООН МОК оказывала активное содействие проведению совещаний государств-членов, направляя МЭГ свои соображения относительно внесения технических поправок в формулировки задач и показателей по ЦУР 14, касающейся океанов, морей и морских ресурсов.





В целях организации дальнейшей работы по ЦУР 14 Генеральная Ассамблея ООН в 3.

декабре 2015 г. одобрила предложение о созыве Конференции ООН в поддержку достижения Цели 14 в области устойчивого развития. Конференция, соорганизаторами которой выступят правительства Фиджи и Швеции, пройдет на Фиджи 5-9 июня 2017 г. МОК внесет свой вклад в это важное мероприятие в рамках Консультативной группы при соорганизаторах, созданной в целях содействия организации конференции.

Востребованность и сравнительные преимущества МОК

«Укрепление национальной ответственности и руководящей роли стран» признано в 4.

Повестке-2030 ключевым элементом ее осуществления и последующих мер/обзора. Данная повестка дня была разработана скорее для государств-членов, чем для системы ООН, что имеет серьезные стратегические последствия для определения наиболее эффективных методов поддержки учреждениями системы ООН государств-членов в выполнении ими взятых на себя обязательств. Комплексный мандат и солидная репутация МОК в области развития потенциала дают ей значительные преимущества во взаимодействии с государствамичленами. В целях сохранения этого сравнительного преимущества МОК необходимо четким образом включить работу по Повестке-2030 в свои основные функции, как это определено в ее Среднесрочной стратегии на период 2014-2021 гг.

(IOC/INF-1314):

https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld IOC/EC-XLIX/2 Annex 4 – page 2

–  –  –

Стратегия МОК в области развития потенциала содержит общие принципы, которыми 5.

может руководствоваться МОК в работе по удовлетворению сформулированных в Повестке-2030 потребностей в развитии потенциала (включая, среди прочего, развитие кадрового потенциала, расширение доступа к научно-исследовательской инфраструктуре, содействие в разработке политики в области океанических исследований в поддержку реализации целей устойчивого развития, а также повышение наглядности связанных с океаном вопросов и осведомленности о них общественности и лиц, ответственных за принятие решений).

Помимо своей функциональной структуры, ориентированной на развитие потенциала, 6.

МОК располагает различными сравнительными преимуществами, как самостоятельными, так и связанными с ее статусом в рамках ЮНЕСКО:

–  –  –

ходе региональных и глобальных оценок, таких как Программа оценки трансграничных вод (ПОТВ) и Научный доклад МОК о Мировом океане (НДМО);

активное участие и ведущая роль в соответствующих межучрежденчеf) ских координационных механизмах ООН (таких как «ООН-океаны») и процессах (таких как Оценка состояния мирового океана, Специальная неофициальная рабочая группа открытого состава по изучению вопросов, касающихся сохранения и устойчивого использования морского биологического разнообразия за пределами действия национальной юрисдикции, и т.д.);

потенциал проведения информационно-разъяснительной работы и органиg) заторские возможности, позволяющие мобилизовать различные сети заинтересованных сторон, включая лиц, ответственных за разработку политики на национальном уровне, научные учреждения и гражданское общество.

Стратегические направления деятельности МОК в интересах осуществления Повестки-2030 Сохранение актуальности МОК в качестве глобальной межправительственной платформы, направленной на поддержку достижения сформулированных в Повестке-2030 ЦУР, требует подтверждения приверженности оказанию помощи и развитию потенциала малых островных развивающихся государств (МОСРГ) и наименее развитых стран (НРС), а также параллельной переориентации институционального мандата и ресурсов по следующим направлениям:

Развитие потенциала, содействие инновациям и обучению, а также передаче 8.

морских технологий. МОК обладает необходимыми возможностями для координации интенсивных программ развития технического потенциала, необходимых для выполнения задачи ЦУР 14.а («расширение научных знаний, развитие научно-исследовательского потенциала и обеспечение передачи морских технологий с учетом Критериев и руководящих принципов Межправительственной океанографической комиссии в отношении передачи морских технологий …»), которая имеет важное значение для осуществления всех остальных касающихся океана задач, а также многих других ЦУР, поскольку развитие потенциала необходимо, помимо прочего, для сокращения уровня загрязнения, стимулирования экономического роста, обеспечения устойчивости экосистем и инфраструктуры. Охватывающая весь мир сеть региональных учебных центров Глобальной академии МОК «Океан-инструктор» будет использоваться для наращивания национального потенциала в области управления прибрежными и морскими районами и морских наук

. Утвержденный в 2014 г. проект «Научный доклад МОК о Мировом океане» станет основным инструментом мониторинга оценки прогресса в области укрепления потенциала океанических исследований. НДМО, цель которого заключается в описании положения дел в области океанических исследований, инвестиций в научно-исследовательскую инфраструктуру и человеческий потенциал в различных странах, будет опубликован в 2017 г. Кроме того, в рамках ЮНЕСКО МОК будет участвовать в разработке общего для всей системы ООН механизма содействия передаче технологий в поддержку реализации ЦУР государствами-членами.

Оказание нормативного содействия странам в области разработки национальных 9.

задач, их осуществления, мониторинга работы и представления отчетности по касающейся океана ЦУР 14 и связанным с ней задачам. МОК следует использовать свой опыт для продолжения деятельности по методологической разработке показателей состояния океана и предоставления государствам-членам рекомендаций относительно применения этих показателей на национальном и региональном уровнях. Ряд предлагаемых глобальных показателей для задач ЦУР 14 были отнесены к категории 3 (методология подлежит разработке), а не к категории 1 (методология согласована, данные имеются). МОК была определена в качестве одного из ведущих учреждений, ответственных за разработку показателей для задач 14.1, 14.2, 14.3 и 14.а ЦУР. Доработанные методологии по этим показателям необходимо представить Статистической комиссии ООН в сентябре 2016 г. Предполагается, что IOC/EC-XLIX/2 Annex 4 – page 4 в июне/июле 2016 г. МОК организует консультативное совещание экспертов с участием компетентных учреждений ООН для завершения работы над предлагаемыми показателями.

Такие региональные вспомогательные органы МОК, как МОКАФРИКА, МОКАРИБ и 10.

ВЕСТПАК, также могут использоваться в качестве платформ для организации совместной работы стран над общими региональными показателями. Глобальные и региональные мероприятия по оценке морской среды под руководством МОК (напр., ПОТВ) будут согласованы с требованиями ЦУР относительно отчетности о состоянии океана. Сеть национальных центров океанических данных, функционирующих в рамках Программы МОК международного обмена океанографическими данными и информацией, будет также привлекаться к участию в оценке прогресса достижения ЦУР на национальном и региональном уровнях, а также созданию потенциала в области соответствующих процедур управления данными.

Научно-обоснованное консультирование по вопросам политики в целях организации комплексного управления океаном и его рационального использования. Для обеспечения устойчивости океана и охраны и развития прибрежных районов необходимо осуществлять морское пространственное планирование (МПП), проводить оценку рисков и готовности к ним, разрабатывать механизмы адаптации, обучения и обмена информацией.

Передовая работа МОК по морскому пространственному планированию может служить ориентиром для управления устойчивым развитием океанов и прибрежных районов: в Руководстве МОК по МПП 2009 г. (Справочники и руководства МОК, 53: IOC/2009/MG/53) содержатся инструменты содействия экосистемному, комплексному, адаптируемому, стратегическому и основанному на принципе широкого участия управлению находящимися под национальной юрисдикцией водами. МОК будет также собирать актуальную для разработки политики информацию благодаря научным исследованиям, техническому анализу и обобщению научной информации, необходимой для эффективного решения новых задач, обоснования политики и своевременной и транспарентной разработки решений. МОК привлечет заинтересованные государства-члены к подготовке научных оценок и разработке инструментов принятия решений в целях обеспечения устойчивости связанной с океаном экономики.

Оптимизация организаторского потенциала МОК. МОК обладает успешным опытом работы в качестве центральной организации, объединяющей усилия партнеров из государственного и частного, политического и научного секторов в целях организации работы, мониторинга и представления отчетности по связанным с океаном вопросам с обеспечением всеобщего охвата, участия и последовательного вовлечения в эту работу заинтересованных сторон и консультаций с ними, а также объединения различных тем на основе многосекторальных партнерств. МОК следует сосредоточить свой организаторский потенциал на новой повестке развития в области океана, укрепляя и расширяя свои связи с НПО, региональными научными организациями, специалистами-практиками и общественностью с помощью своих региональных и других вспомогательных органов. МОК следует также укрепить свою роль посредника между научным и политическим сообществами. В рамках межучрежденческого механизма ООН по координации связанной с океанами деятельности «ООН-Океаны» МОК с другими его членами, такими как ФАО и ЮНЕП, будет проводить работу по подготовке «мероприятий по содействию достижению ЦУР» в целях предоставления через систему учреждений ООН государствам-членам технических ресурсов, в том числе в области развития потенциала.

Финансирование и партнерские связи

Для того чтобы государства-члены смогли воспользоваться преимуществами Стратегии МОК по осуществлению Повестки-2030 в соответствующем масштабе (на национальном, региональном и глобальном уровнях), потребуются значительные объемы новых ресурсов.

Этого можно добиться посредством: (i) мобилизации ресурсов со стороны двусторонних доноров, (ii) увеличения перечисляемых на Специальный счет МОК финансовых взносов государств-членов, (iii) сотрудничества в рамках текущих двусторонних проектов, (iv) разработки совместных проектов ООН для представления их многосторонним механизмам финансироIOC/EC-XLIX/2 Annex 4 – page 5 вания, таким как Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Европейская комиссия, Фонд по адаптации/Зеленый фонд, (v) определения возможностей синергетического взаимодействия с ключевыми представителями частного сектора.

Содержащаяся в итоговом документе Повестка-2030 увязка вопросов в области океана с развитием найдет свое отражение в планах работы национальных агентств по развитию и основных традиционных и новых партнеров по финансированию развития, и МОК также следует учесть вопросы развития в своем мандате и функциональной структуре. Такая работа включает как проводимые государствами – членами МОК реформы в области управления, так и осуществляемую Секретариатом практическую реструктуризацию функций и задач Комиссии в целях укрепления потенциала в области информационно-разъяснительной работы, коммуникации и привлечения средств. Предшествовавшая этому работа с европейским Генеральным директоратом развития, а также взаимодействие с другими партнерами в сфере развития выявили необходимость более инициативной увязки программ МОК с приоритетами устойчивого развития, сформулированными в Повестке-2030.

Институциональный статус: ЦУР 14 и другие цели

ЦУР 14 в качестве посвященной океанам отдельной цели является четкой точкой отсчета и ориентиром для институциональной мобилизации МОК в контексте Повестки-2030. В ней признается нормотворческая роль МОК, примером которой является документ «Критерии и руководящие принципы МОК в отношении передачи морских технологий». Как следует из приведенной в части II разбивке по задачам, ЦУР 14 и связанные с ней задачи полностью покрывают мандат и программную деятельность МОК. МОК следует использовать это признание для подтверждения своей востребованности и ведущей роли в качестве механизма глобального сотрудничества ООН в области океанических наук.

Вместе с тем важно отметить, что помимо ЦУР 14 11 из оставшихся 16 целей имеют 16.

прямое или косвенное отношение к океану. В их число входят, среди прочего, ЦУР 2 по вопросам продовольственной безопасности и улучшения питания, ЦУР 13 по проблеме изменения климата, ЦУР 4, посвященная возможностям обучения на протяжении всей жизни, ЦУР 8, касающаяся экономического роста и производительной занятости, и ЦУР 11 по вопросам жизнестойкости и устойчивости городов (более подробная информация содержится в представленной в части II таблице). Хотя МОК не может претендовать на ведущую роль во всех этих областях, ей тем не менее следует подчеркивать свой вклад, взаимодействуя с соответствующими ведущими партнерами из числа государств-членов и учреждений системы ООН в целях налаживания новых партнерских связей или укрепления существующих совместных программ.

Задачи и возможности

Повышение эффективности выполнения программы МОК посредством адекватного 17.

финансирования, оперативной работы и доступа к нетрадиционному/частному финансированию несомненно является основной задачей в деле ориентации МОК на осуществление Повестки-2030. Вместе с тем сложившиеся в двухлетний период 2012-2013 гг. сложные финансовые условия слегка улучшились. Эффективная увязка Повестки-2030 с приоритетами МОК и решениями ее управляющих органов может сыграть важную роль в выделении дополнительных финансовых средств из целевых источников финансирования.

МОК следует найти баланс между учетом в своих программах Повестки-2030 и продолжением работы по традиционным приоритетным направлениям, которые могут выходить за пределы этой новой Повестки. Вместе с тем, как показано в представленной в части II таблице на примере касающейся океана ЦУР 14 и других соответствующих целей, текущая повестка работы МОК в значительной степени согласуется с определенными на период до 2030 г. приоритетами. В отличие от ЮНЕСКО, обширный мандат которой неравномерно отражен в разных ЦУР, Повестка-2030 может оказать крайне положительное воздействие на IOC/EC-XLIX/2 Annex 4 – page 6 потенциал выполнения МОК своей миссии и мандата более интегрированным образом. Она может предоставить прекрасную возможность для укрепления усилий Секретариата по повышению эффективности координации и коммуникации между всеми разделами программы МОК и региональными органами.

Повестка-2030 предоставляет МОК возможность добиться больших результатов в 19.

области гендерного равенства. Несмотря на то, что вопросы гендерного равенства уже включены во все программы МОК в рамках глобального приоритета ЮНЕСКО «Гендерное равенство», фактически они не являются приоритетными в программной структуре деятельности МОК. Налаживание партнерских связей в целях достижения ЦУР 5 в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин должно стать одной из основных задач информационно-разъяснительной работы МОК, в особенности с учетом значительных объемов финансирования, которые государства-члены обязались выделить на работу по этим вопросам в ходе параллельных мероприятий на организованном Генеральным секретарем в сентябре 2015 г. Саммите по устойчивому развитию. МОК может наладить контакт с координатором ЮНЕСКО по вопросам гендерного равенства с тем, чтобы начать изучение возможностей организации более эффективного учета этих вопросов в своей программной деятельности.

ЧАСТЬ II: СОГЛАСОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОК СО СТРУКТУРОЙ ЦУР

В данной таблице, составленной на основе представленных всеми разделами программы МОК данных, описаны «состыковки» или возможности согласования целей и задач в области устойчивого развития и стратегических рамок, определяющих деятельность МОК (сформулированные в документе С/5 стратегические цели и ожидаемые результаты и цели высокого уровня Среднесрочной стратегии МОК). В ней также содержатся прямые ссылки на конкретные программы, проекты и мероприятия МОК, что позволяет дополнить макростратегический подход более детальным программным обзором. Таблица была составлена в разбивке по задачам ЦУР 14 с учетом центрального места этой цели в деятельности МОК по Повестке-2030 и в разбивке по целям для всех остальных ЦУР, имеющих значение для МОК или связанных с ее текущей деятельностью.

–  –  –

ложить конец перелову, мами и их побережьями посредством генерирования ЦВО 1 незаконному, несообщае- знаний, создания потенциала, привлечения государстмому и нерегулируемому венных и частных партнеров и поддержки обучения по рыбному промыслу и линии Юг-Юг и Север-Юг.

губительной рыбопромысловой практике, а также выполнить научно обоснованные планы хозяйственной деятельности, для того чтобы восстановить рыбные запасы в кратчайшие возможные сроки, доведя их по крайней мере до таких уровней, которые способны обеспечивать максимальный экологически рациональный улов с учетом биологических характеристик этих запасов

–  –  –

Предлагаемое решение В свете вышеизложенного Исполнительному совету МОК предлагается рассмотреть 21.

содержащийся в документе о принятых и предлагаемых мерах (IOC/EC-XLIX/2 Prov.) проект



Похожие работы:

«Андрей Иванен "Дубровский": опыт нового прочтения Публикуемая статья была напечатана в петербургском альманахе "Верлибр" (1999 год) и эстонском журнале "Вышгород" (1999 год, № 4-5). Она написана к 200-летию со дня рождения А.С.Пушкина. Нет, кажется, ни одного столь известного каждому школьнику произведения русско...»

«Ю ш ко в шбм сем К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Й листок С РО К О В В О ЗВ Р А Т А К Н И ГА Д О Л Ж Н А БЫТЬ В О ЗВ Р А Щ Е Н А НЕ П О ЗЖ Е У К А ЗА Н Н О ГО З Д Е С Ь СРО КА Колич. пред. выдач Национальная библиотека ЧР о4-018935 I с (ч зь ) \л оГ ®/1ЦО'!С Сергей ЮШКОВ КЕРЕН К Л С Е...»

«Н. А. Богомолов (Москва) Лидия Норд и инженеры душ Бывают странные, хочется сказать, порывы исследователей, когда вдруг возникает из забвения абсолютно безвестный человек, и выясняется, что про него знать хочется очень и очень многим. И нах...»

«УДК 821.111-312.4 ББК 84(4Вел)-44 Д40 Cерия "Ф.Д. Джеймс — королева английского детектива" P.D. James COVER HER FACE Перевод с английского А. Г. Николаевской Компьютерный дизайн К. С. Парсаданяна Печатается с разрешения автора и литера...»

«Литературоведение 165 УДК 821.161.1 СПЕЦИФИКА "ОРФИЧЕСКОГО" МИФА В ПОЭЗИИ М. КУЗМИНА Е.В. Болнова Рассматривается семантика классического мифа об Орфее и Эвридике в творчестве М. Кузмина. Определяется художественная функция тех отступлений от канонического сюжета, которые Кузмин ввел в структуру текста...»

«Настоящее издание – это переиздание оригинала, переработанное для использования в цифровом, а также в печатном виде, издаваемое в единичных экземплярах на условиях Print-On-Demand (печать по требованию в единичных экземплярах). Но это не факсимильное издание, а публикация книги в электро...»

«ДЖИЛЛ МАРИ ЛЭНДИС ПОКА НЕ НАСТАНЕТ ЗАВТРА АСТ москва УДК 821.111(73) ББК 84(7Сое) Л92 Серия "Шарм" основана в 1994 году Jill Marie Landis UNTIL TOMORROW Перевод с английского М. В. Келер Компьютерный дизайн А. И. Смирнова В оформлении обложки использована раб...»

«Библиотека Альдебаран: http://lib.aldebaran.ru Мартен ПАЖ КАК Я СТАЛ ИДИОТОМ "Как я стал идиотом" – дебютный роман. Мартен Паж опубликовал его в двадцать пять лет, написав до этого семь романов "в стол". Напечатавшее Пажа парижское...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.