WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

«Исполнительный совет 201 EX/11 Двести первая сессия ПАРИЖ, 22 февраля 2017 г. Оригинал: английский Пункт 11 предварительной повестки дня Управление институтами категории 1 в области образования ...»

Исполнительный совет 201 EX/11

Двести первая сессия

ПАРИЖ, 22 февраля 2017 г.

Оригинал: английский

Пункт 11 предварительной повестки дня

Управление институтами категории 1 в области образования

РЕЗЮМЕ

В соответствии с резолюцией 38 C/10 Генеральный директор

представляет Исполнительному совету обновленную информацию об управлении институтами категории 1 в области образования согласно рекомендациям, сформулированным в 2012 г. по итогам проведенного IOS всеобъемлющего обзора институтов категории 1 в области образования.

Связанные с настоящим документом финансовые и административные последствия учтены в документе 38 C/5.

Ожидаемые меры со стороны Исполнительного совета: предлагаемое решение в пункте 22.

201 EX/11

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

I.

В 2012 г. Сектор образования и Служба внутреннего надзора ЮНЕСКО (IOS) совместно 1.

провели всеобъемлющий обзор шести1 институтов категории 1 в области образования, направленный на определение методов совершенствования управления этими структурами (документ 191 EX/22.INF). Кроме того, в докладе ревизора со стороны о ревизии управления и финансовой отчетности институтов ЮНЕСКО категории 1 за 2014 г. (документ 195 EX/23 Part I) был поднят ряд вопросов относительно механизмов управления институтами, проблем в их функционировании и финансировании, а также их автономии.

Государства – члены ЮНЕСКО проводят крупномасштабную реформу в целях оптимизации управления ее межправительственными программами, комитетами и конвенциями в соответствии с докладом ревизора со стороны (документ 38 С/23) и соответствующей резолюцией Генеральной конференции (резолюция 38 C/101 от 2015 г.). В частности, проводится обзор управления семью институтами категории 1 в области образования.



Сектор образования неуклонно совершенствует управление институтами категории 1 в 3.

области образования с учетом рекомендаций IOS и ревизора со стороны 2. С 2013 г. Генеральный директор в установленном порядке информирует Исполнительный совет и Генеральную конференцию о достигнутом прогрессе в области управления институтами (документы 191 EX/17, 37 C/52, 196 EX/5.IV.A, 197 EX/15 и 38 C/20).

Рассмотрев доклад Генерального директора за 2015 г. о ее деятельности по совершенствованию управления институтами категории 1 в области образования (документ 38 С/20), Генеральная конференция на своей 38-й сессии с удовлетворением отметила повышение уровня программной согласованности и взаимодействия между Сектором образования и институтами, а также между самими институтами. Она также призвала Генерального директора и государства-члены приложить вместе с региональными группами и принимающими странами все усилия для предоставления надлежащего финансирования институтов в целях обеспечения их финансовой устойчивости. В соответствии с резолюцией 38 C/10 в настоящем документе содержится доклад Генерального директора о дальнейшей деятельности по совершенствованию управления институтами категории 1 в области образования.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ ИНСТИТУТОВ КАТЕГОРИИ 1II.

Сектор образования полностью согласен с мнением ревизора со стороны о том, что «автономия не означает независимости, а осуществление надзора не означает взятия под контроль», что и определяет текущий процесс совершенствования управления институтами категории 1 в области образования.

Начиная с 2012 г., заместитель Генерального директора по вопросам образования 6.





(ADG/ED) проводит консультации относительно уровня делегирования полномочий и функциональной автономии с директорами институтов и центральными службами: Бюро стратегического планирования (BSP), Бюро финансового управления (BFM) и Бюро по кадровому управлению (НRМ). В ходе дискуссий основное внимание уделялось вопросу разработки схемы делегирования полномочий и функциональной автономии с четко обозначенными функциями и обязанностями всех участников в следующих областях: (i) управление программной деятельностью и ее координация, (ii) оперативное и административное управление финансами и бюджетом и (iii) управление кадровыми вопросами.

16 декабря 2016 г. председатели Советов управляющих трех институтов категории 1 в 7.

области образования (Международное бюро просвещения (МБП), Международный институт На момент проведения обзора Институт Махатмы Ганди по образованию в интересах мира и устойчивого развития (ИМГОМУР) еще не начал свою деятельность и в связи с этим не был включен в процесс оценки.

Ответ Организации на рекомендации ревизора со стороны, касающиеся институтов категории 1, был представлен Исполнительному совету в документе 197 EX/27.

201 EX/11 – page 2 планирования образования (МИПО) и Институт ЮНЕСКО по обучению на протяжении всей жизни (ИЮОЖ)) в рамках совещания с Генеральным директором обсудили ход всеобъемлющего обзора, а также проблемы кадрового управления в институтах. Генеральный директор подчеркнула необходимость применения согласованного подхода к управлению на уровне всей Организации в общем контексте реформы управления и руководства. По итогам встречи было достигнуто взаимопонимание и согласие всех сторон продолжать деятельность с целью совершенствования управления ЮНЕСКО в целом.

Управление программной деятельностью и ее координация

С 2012 г. предпринимаются значительные усилия по согласованию программных 8.

направлений работы институтов с документом С/5, повышению уровня прозрачности разделения труда между институтами и Штаб-квартирой и между самими институтами, а также по усилению взаимодействия всех связанных с осуществлением программы структур.

Институты категории 1 в области образования играют важную роль в осуществлении 9.

программы Сектора образования и достижении установленных Генеральной конференцией целей. Имеющие стратегическую направленность Программа и бюджет на 2016-2017 гг. (документ 38 С/5), а также планы работы были подготовлены в тесной координации с институтами категории 1. В 2016 г. институты активно привлекались к подготовке Проекта программы и бюджета на 2018-2021 гг. (документ 39 С/5), в частности, обеспечивая их стратегическую направленность.

10. В соответствии с новыми комплексными бюджетными рамками подготовки документа 39 С/5 полный бюджет семи институтов категории 1 в области образования будет представлен в качестве неотъемлемой части Крупной программы I. Обеспечивая четкую сбалансированность между функциональной автономией институтов, координацией программной деятельности и стратегическим использованием ресурсов, Сектор образования продолжит поддерживать ресурсоэффективное взаимодействие институтов с остальными подразделениями Сектора в области программной деятельности.

Оперативное и административное управление финансами и бюджетом

11. Семь институтов категории 1 в области образования управляют собственными специальными счетами, а Совет управляющих каждого института ежегодно утверждает его бюджет.

Тем не менее, ЮНЕСКО несет конечную финансовую ответственность за институты категории 1. В целях обеспечения институциональной целостности конечная ответственность за разработку систем внутреннего контроля и определение общей политики и принципов в сфере финансового управления, возложена на Генерального директора. Это отражено в процессах и инструментах Организации. Несмотря на то, что институты категории 1 пользуются функциональной автономией, основополагающий принцип требует от них применения тех же процессов, систем и средств управления и отчетности, что и ЮНЕСКО. В связи с этим институты категории 1 в области образования в настоящее время используют финансово-бюджетную систему Организации (FABS) и портал DUO («Повседневные операции ЮНЕСКО»).

12. В рамках проекта «Модернизация основных систем» плана «Инвестиции для эффективного осуществления программы» Сектор образования обеспечит надлежащий учет характеристик институтов категории 1 в области образования в новой общеорганизационной системе управления путем сохранения их функциональной автономии при обеспечении транспарентности их программы работы и бюджета.

Управление кадровыми вопросами

–  –  –

создания и упразднения должностей, приема на работу сотрудников, их оценки и прекращения их службы.

14. В 2016 г. итоги консультаций были представлены Генеральному директору, которая сочла необходимым провести согласование практики управления кадрами на уровне всей Организации, включая управление работающими по срочным контрактам сотрудниками категории специалистов и выше, в соответствии с Положением и Правилами о персонале ЮНЕСКО.

Основной принцип заключается в сохранении функциональной автономии институтов с одновременным упразднением повторного риска возникновения финансовых обязательств для Организации.

15. В соответствии с вышеупомянутым принципом Генеральный директор проинформирует Исполнительный совет на его 202-й сессии и Генеральную конференцию на ее 39-й сессии о необходимых мерах.

МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ИНСТИТУТОВ КАТЕГОРИИ 1 В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

III.

16. Особый прогресс был достигнут Сектором образования в укреплении Международного института ЮНЕСКО по созданию потенциала в Африке (ИИКБА), выступающего в качестве координационного центра для подготовки учителей континента. В 2016 г. в ИИКБА на должность старшего специалиста по программе (P-5) был принят признанный специалист в области подготовки учителей в Африке, который оказывает техническую поддержку государствамчленам и подразделениям ЮНЕСКО на местах в Африке. В июне 2016 г. пять многосекторальных региональных бюро в Африке поддержали назначение ИИКБА тематическим координатором по вопросам подготовки учителей в Африке. Институт играет ключевую роль в работе над сводным докладом о мониторинге деятельности подразделений ЮНЕСКО на местах и самого института по подготовке учителей на континенте. Он также продолжит выполнять координирующие функции путем технической поддержки подразделений ЮНЕСКО на местах в осуществлении касающихся учителей программ, в частности, внебюджетных мероприятий, таких как Программа развития потенциала в области образования (CapED) и проекты Целевого фонда Китая, а также в планировании будущих проектов и обеспечении программной согласованности в рамках всей Организации.

17. Совет управляющих Международного института ЮНЕСКО по высшему образованию в Латинской Америке и Карибском бассейне (ИЕСАЛК) в тесном сотрудничестве с Сектором образования разрабатывал стратегию финансирования Института, направленную на обеспечение его финансовой устойчивости, с целью привлечения дополнительных средств в размере 5 млн. долл. США в течение следующих пяти лет (2017-2021 гг.). В связи с этим в декабре 2016 г. Генеральный директор направила письмо министрам образования и другим профильным министрам 33 стран региона Латинской Америки и Карибского бассейна.

18. В декабре 2016 г. был назначен директор Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО), вступивший в должность в феврале 2017 г. Кроме того, прошедшие в конце февраля 2017 г. дальнейшие дискуссии с властями принимающей страны должны способствовать усилению их поддержки ИИТО.

УПРАВЛЕНИЕ И ПЕРЕСМОТР УСТАВА ИНСТИТУТОВ КАТЕГОРИИ 1 В ОБЛАСТИ

IV.

ОБРАЗОВАНИЯ

19. В соответствии с рекомендацией ревизора со стороны и резолюцией 33 С/101, в которых Генеральному директору предлагается проводить совещание с председателями и директорами институтов категории 1 в области образования каждые два года, заместитель Генерального директора по вопросам образования (ADG/ED) созвал такое совещание в рамках 38-й сессии Генеральной конференции в 2015 г. Это совещание стало первым в своем роде, предоставив широкую возможность для обсуждения общих вопросов. Данная практика будет продолжена в 2017 г. в рамках 39-й сессии Генеральной конференции и впоследствии.

201 EX/11 – page 4

20. В контексте реформы управления и в целях совершенствования управления Организацией в целом путем согласования и упрощения административных процедур по-прежнему остается необходимым провести дальнейший обзор и пересмотр уставов институтов категории 1 в области образования. В связи с этим Генеральный директор продолжит консультации с Советами управляющих институтов в отношении их уставов.

21. Цель пересмотра уставов состоит в четком определении функциональной автономии и совершенствовании общего управления институтами. Советы управляющих институтов были проинформированы о том, что пересмотр устава будет осуществляться представителем Генерального директора в ходе их совещаний. С Советами управляющих каждого института будут проводиться консультации по данным изменениям с целью представления соответствующих предложений Генеральной конференции на ее 39-й сессии.

Предлагаемое решение

22. В свете вышеизложенного Исполнительному совету предлагается принять следующее решение:

Исполнительный совет,

–  –  –

выражает признательность Генеральному директору за ее усилия по совершенствованию управления институтами категории 1 в области образования в соответствии с рекомендациями Службы внутреннего надзора ЮНЕСКО (IOS) и ревизора со стороны в контексте проведения реформы управления;

обращается с настоятельным призывом к государствам-членам, включая региональные группы и принимающие страны, приложить все усилия для дальнейшего предоставления институтам категории 1 в области образования основного финансирования в целях обеспечения их финансовой устойчивости;

просит Генерального директора представить Совету на его 202-й сессии заключительный доклад о совершенствовании управления институтами категории 1 в области образования с целью его препровождения Генеральной конференции на ее 39-й сессии.

Похожие работы:

«]aqzdiborib Литературный альманах № 3 Хабаровск Издательский дом "Дальний Восток" Содержание ПРОЗА Александр ДРАБКИН. Кто из нас не успел состариться, рассказ Валентин ПАСМАНИК. Дядя Миша и другие тоже, рассказ Павел ТОЛСТОГУЗО...»

«АНРИ КЕТЕГАТ ДИСК СанктПетербург УДК 82:93 ББК 84(2) К37 Кетегат Анри. Диск. – СПб.: Норма, 2011. – 272 с.: илл. ISBN 978-5-87857-197-5 Автор сменил много профессий (журналист, преподаватель философии, социолог, слесарь-сборщик.), но в этой книге он внук, сын, отец, друг. Книга сост...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ А. М. ГОРЬКОГО Я. Э. Г О Л О С О В К Е Р ДОСТОЕВСКИЙ КАНТ Размышление читателя над романом "Братья Карамазовы" и трактатом Канта "Критика чистого разума...»

«I БЕОГРАД ПРВИ УТИСЦИ Брзи воз нас носи од Будимпеште кроз мађарски Алфелд, који je Ленау опевао у својим заносним Песмама са пустаре. Данас су та поља обрађена и зато мање романтична. Код Новог Сада једна складна гвоздена конструкција премошћује широки Дуна...»

«ISSN 2227-6165 ISSN 2227-6165 М.И. Озеренчук студентка 5 курса сценарно-киноведческого факультета ВГИК имени С.А. Герасимова marina0328132@gmail.com ОППОЗИЦИЯ АВТОР-ПОВЕСТВОВАТЕЛЬ ВНУТРИ КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКОГО ТЕКСТА. НАРРАТИВНЫЙ КОД В КАРТИНЕ "АГОНИЯ" Проблема роли автора в кино до сих по...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА 238 Начальная школа РАБОТА ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ СОЗДАНИЕ КНИЖКИ-ИГРУШКИ МОЙ ВЕСЕЛЫЙ ДРУЖНЫЙ КЛАСС Исполнители: учащиеся 2 "В" класса школы №238 Еремин Арсений Павлович Покровская Александра Сергеевна Сидельникова Екатерина Романовна Раздобарин Захар Евген...»

«Михаил Михайлович Пришвин Кладовая солнца Кладовая солнца: Астрель, АСТ; Москва; 2007 ISBN 5-17-003747-3, 5-271-00953-Х Аннотация В книгу вошли самые лучшие рассказы писателя для детей о природе и животных: "Вася Веселкин, „Ярик“, „Первая стойка“, „Ужасная встреча“...»

«В.Я. Файн и С.В. Вершинин Таганрогские Сабсовичи и их потомки Опыт генеалогического исследования Издательство Триумф Москва, 2013 УДК 76.03+86.372 ББК 654.197:271.22 Ф17 В.Я. Файн, С.В. Вершинин Ф17 Таганрогские Сабсовичи и их потомки Опыт генеалогического исследования М. : Изд-во Триумф, 2013. 289 с. — ISBN 9...»

«Фридрих Дюрренматт Смерть пифии "Фридрих Дюрренматт. Избранное": Радуга; Москва; 1990 ISBN 5-05-002536-2 Аннотация Фридрих Дюрренматт — классик швейцарской литературы (1921-1990), выдающийся художник слова, один из крупнейших драматургов XX века. Его комедии...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.